Кадровые вопросы, возникающие в учреждениях общего среднего образования

Вопрос:

Работник работает руководителем кружка в одном учреждении с педагогической нагрузкой 8 ч в неделю. Какую максимальную нагрузку может иметь этот педагог в другом учреждении образования при условии, что там он работает по совместительству в той же должности? Как правильно называется должность, если человек ведет кружок в средней школе: руководитель кружка или педагог дополнительного образования?

Ответ:

Правильное наименование должности — «педагог дополнительного образования». Максимальная нагрузка — 10 ч в неделю.

Должность «Руководитель кружка» исключена из выпуска 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в образовании»* (далее — Выпуск 28) с 1 июня 2011 г. (постановлением Министерства труда и социальной защиты от 26 мая 2011 г. № 33). Вместо нее введена должность «педагог дополнительного образования».

* Утвержден постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 53 с последующими изменениями и дополнениями.

Согласно ст. 345 ТК продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством.

Согласно постановлению Министерства образования Республики Беларусь от 5 сентября 2011 г. № 255 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников и признании утратившими силу отдельных постановлений Министерства образования Республики Беларусь» (с последующими изменениями и дополнениями) педагогу дополнительного образования учреждения общего среднего образования норма часов педагогической нагрузки за ставку установлена в размере 20 ч в неделю.

Таким образом, педагог дополнительного образования может работать по совместительству в учреждении общего среднего образования не более 10 ч в неделю.

Вопрос:

Можно ли принимать на работу учителем человека, осужденного к ограничению свободы, но без ограничений к занятиям педагогической деятельностью?

Ответ:

На данный момент нельзя. Возможность появится после снятия или погашения судимости.

В соответствии с подп. 2.2 п. 2 ст. 51 Кодекса об образовании лица, имеющие судимость, не могут осуществлять педагогическую деятельность.

Согласно ст. 99 УК погашение или снятие судимости аннулируют правовые последствия уголовной ответственности.

Поэтому принять такого человека на педагогическую работу можно только после снятия или погашения судимости.

Вопрос:

Молодой специалист после окончания университета работает в школе первый год, но проявляет отличные руководящие способности. Можно ли его назначить директором школы?

Ответ:

Соответствующее решение принимает наниматель.

Согласно Выпуску 28 одним из квалификационных требований, предъявляемых к должности «Директор», является наличие стажа работы на должностях педагогических работников и (или) на государственных должностях не менее 5 лет.

Поскольку у молодого специалиста нет соответствующего стажа работы, то назначать его на директорскую должность нельзя.

Но из общего правила есть исключения.

В соответствии с п. 12 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих на должности служащих* в порядке исключения наниматель может назначить (принять на работу) лиц, образование и (или) стаж работы которых не соответствует требованиям, предусмотренным квалификационными характеристиками соответствующей должности, если иное не установлено законодательством. При этом может учитываться: уровень и профиль (направление) образования работника, его специальность и квалификация; наличие степени магистра по соответствующей специальности (квалификации); специальные знания и деловые качества; опыт работы по соответствующему направлению деятельности; инициативное и творческое отношение к работе и другие факторы.

* Утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 2 января 2012 г. № 1 с последующими изменениями и дополнениями.,

Вопрос:

В какой срок руководителем должно быть рассмотрено заявление об увольнении, поступившее от работника?

Ответ:

Может быть рассмотрено в день поступления, но не обязательно.

В соответствии с подп. 140.7 п. 140 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях* входящие документы должны быть зарегистрированы в день поступления, а ч. 2 подп. 140.8 п. 140 этой же Инструкции определено, что зарегистрированные входящие документы рассматриваются, как правило, в день их поступления. Запись «как правило» позволяет руководителю рассматривать входящий документ (в т. ч. заявление об увольнении) в другой день.

* Утверждена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. № 4 с последующими изменениями и дополнениями.

Для правильного увольнения по соглашению сторон необходимо выполнить два условия:

• между работником и нанимателем должно быть достигнуто соглашение о прекращении трудового договора (согласие или несогласие нанимателя на увольнение работника отражается в резолюции на заявлении);
• работник и наниматель должны определить конкретную дату увольнения, которая будет последним рабочим днем.

Вообще, руководитель до принятия окончательного решения по заявлению работника имеет право и должен изучить все возможные последствия для учреждения образования, связанные с увольнением этого работника. Поэтому резолюция руководителя о согласии на увольнение по соглашению сторон может быть датирована любым днем, но не позднее даты увольнения, согласованной с работником.

Обратите внимание: при оформлении резолюции руководитель должен учесть то, что для подготовки приказа об увольнении, оформления трудовой книжки и осуществления полагающихся работнику выплат при окончательном его расчете потребуется определенное время.

Вопрос:

Работница подала заявление об увольнении по соглашению сторон. Приказом директора была уволена. После оформления увольнения она написала новое заявление об отзыве ранее поданного заявления. Обязано ли руководство школы восстановить ее на работе?

Ответ:

Не обязано.

Дело в том, что согласно п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (с последующими изменениями и дополнениями) аннулирование договоренности между работником и нанимателем о прекращении трудового договора по соглашению сторон возможно только при наличии взаимного согласия работника и нанимателя.

Если же наниматель не согласен с восстановлением на работе уволенного по соглашению сторон сотрудника, то заставить его совершить такое действие нельзя.

Вопрос:

В каком порядке должны рассматриваться жалобы работников на занижение премии?

Ответ:

Для начала необходимо тщательно изучить нормативные акты.

Согласно ч. 1 подп. 24.2 п. 24 Соглашения между Министерством образования Республики Беларусь и Белорусским профессиональным союзом работников образования и науки на 2016–2019 годы* порядок, показатели, условия и размеры премирования устанавливаются коллективным договором, соответствующими положениями. Они разрабатываются непосредственно в учреждении образования, утверждаются его руководителем по согласованию с комитетом отраслевого профсоюза после их одобрения на профсоюзном собрании и являются неотъемлемой частью коллективного договора.

* Подписано 2 марта 2016 г. и зарегистрировано Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 марта 2016 г. № 189 с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии со ст. 236 ТК возникающие разногласия между работником и нанимателем по вопросам применения нормативных актов, в т. ч. о праве на получение и размере положенной работнику премии, предусмотренных действующей у нанимателя системой оплаты труда, относятся к категории индивидуальных трудовых споров.

Статья 233 ТК определяет, что такие споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Если такая комиссия в учреждении образования создана, то она в соответствии со ст. 236 ТК является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров работников — членов профсоюза (работник, который не является членом профсоюза, имеет право по своему выбору обратиться в комиссию по трудовым спорам либо в суд), а ее решение имеет обязательную силу. В случае несогласия работника с решением комиссии, руководствуясь ст. 239 ТК, работник имеет право в десятидневный срок с момента получения копии решения обжаловать его в суде.

Обратите внимание на то, что ст. 242 ТК определен трехмесячный срок обращения работников в комиссию по трудовым спорам или в суд со дня, с которого они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Вопрос:

Учитель обратилась к руководству школы с просьбой получить копию приказа о вынесении взыскания другому учителю, работающему в классе, в котором она является классным руководителем. Может ли администрация школы отказать учителю в выдаче копии документа, и не нарушает ли отказ законодательство о праве граждан на получение информации?

Ответ:

Может. В данном случае нарушения законодательства нет.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2012 г. № 1256 «О некоторых вопросах выдачи и свидетельствования копий документов, касающихся прав и (или) законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц»(с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрена выдача юридическими лицами копий исходящих от них документов обратившимся гражданам или их представителям, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и (или) законных интересов этих граждан, за исключением копий исходящих документов, относящихся к переписке государственных органов при исполнении ими функций, возложенных на них нормативными правовыми актами.

При этом в соответствии с ч. 2 подп. 1.1 п. 1 указанного постановления в заявлении лица, обращающегося с заявлением о выдаче копии документа, должны быть указаны сведения, подтверждающие наличие в этом документе информации, непосредственно касающейся конкретных прав и (или) законных интересов обращающегося лица.

Очевидно, что информация, содержащаяся в приказе директора школы, касается другого человека, а не того, который обращается за получением копии этого приказа.

Вопрос:

Учитель-дефектолог проводит занятия в классах интегрированного обучения и воспитания, в которых получают образование лица с особенностями психофизического развития. За работу идет повышение тарифной ставки (оклада) за особый характер труда в размере до 63 % от тарифной ставки первого разряда пропорционально отработанным часам. Следует ли производить данное повышение в каникулярный период?

Ответ:

Оснований для повышения тарифной ставки (оклада) в каникулярный период не имеется.

Размеры повышений тарифных ставок (окладов) работникам отдельных организаций (их структурных подразделений) системы образования за особый характер работы (далее — повышение тарифных ставок (окладов)), в т. ч. учителям-дефектологам за работу в специальных классах (группах, объединениях по интересам), в которых получают образование лица с особенностями психофизического развития, классах (группах) интегрированного обучения и воспитания (далее — специальные классы), установлены в таблице 42 приложения 3 к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций»(с последующими изменениями и дополнениями) (далее — постановление № 6).

В соответствии с абз. 4 подп. 1.4 п. 1 приложения 3 к постановлению № 6 оплата труда за работу в специальных классах по повышенным тарифным ставкам (окладам) производится пропорционально отработанному времени в специальных классах.

Поскольку в период летних каникул и в каникулярный период в течение учебного года коррекционная педагогическая работа в специальных классах не проводится, то оснований для установления повышения тарифных ставок (окладов) в указанные периоды не имеется.  

Не забыть сделать в январе 2019 г.

До 1 января года, в течение которого необходимо осуществить запланированный периодический мед­осмотр, список профессий должен быть направлен в организацию здравоохранения.

До 5 января нужно утвердить график отпусков (если иной срок не установлен коллективным договором, соглашением, либо согласован с профсоюзом) и довести его до сведения работников.

8 января — начало третьей четверти. Напомните учителям о необходимости рассадки учащихся с учетом их роста и состояния здоровья.

Срок сдачи ПУ-2 за декабрь — до 10 января.

Перед составлением годовой бухгалтерской отчетности необходимо провести инвентаризацию денежных средств — не ранее 1 декабря; обязательств и других активов — не ранее 1 декабря.

Сформируйте списки детей (не касается учреждений, расположенных на территориях, подведомственных сельским (поселковым) исполкомам), проживающих на территории микрорайона и подлежащих обучению в учреждении образования, и до 31 января направьте их в отделы (управления) по образованию.

Вентиляционные системы в кабинетах химии и физики должны проходить проверку состояния и прочности стенок и элементов крепления воздуховодов, вентиляционных устройств и очистных сооружений в сроки, установленные администрацией учреждения образования, но не реже одного раза в год.

До конца января проведите педсовет.