Особенности работы по совместительству

В редакцию поступил такой вопрос: «Может ли заместитель директора по воспитательной работе (работает на полставки по контракту) выполнять еще и обязанности педагога-организатора на полставки? Не противоречит ли это законодательству?».

Рассмотрим ситуацию подробнее.

Признаки совместительства

Совместительство — выполнение работником в свободное от основной работы время оплачиваемой работы у того же (внутреннее совместительство) или у другого (других) нанимателя (нанимателей) (внешнее совместительство) на условиях другого трудового договора (ч. 1 ст. 343 ТК).

К свободному от основной работы времени относится время за пределами работы по основной работе, выходные и праздничные дни.

Признаки совместительства:

• наличие у работника основной работы по трудовому договору (контракту);
• выполнение работником работы по совместительству в свободное от основной работы время;
• работа по совместительству является постоянной (т. е. регулярной);
• работа по совместительству является оплачиваемой;
• на выполнение работы по совместительству заключается трудовой договор;
• трудовой договор о работе по совместительству может быть заключен при наличии у нанимателя штатной единицы (ее доли).

Работа по совместительству возможна как по основному месту работы, так и в других организациях.

Внешнее совместительство — работа, выполняемая по трудовому договору на условиях совместительства у другого нанимателя.

Внешнее совместительство отличают следующие признаки:

• работа выполняется в свободное от работы у основного нанимателя время;
• работа выполняется у другого нанимателя;
• для работы по совместительству заключается самостоятельный трудовой договор с другим нанимателем (помимо основного трудового договора (контракта)).

В трудовом договоре обязательно указывается, что работа является совместительством (ч. 2 ст. 343 ТК).

Для работы по совместительству согласия нанимателя по месту основной работы не требуется, за исключением случаев, предусмотренных ТК и законодательными актами (ч. 4 ст. 343 ТК).

Справочно: данное правило не распространяется на спортсменов, тренеров, которые согласно ст. 314-7 ТК имеют право работать по совместительству у другого нанимателя только с разрешения нанимателя по основному месту работы. В период временного перевода указанных категорий работников к другому нанимателю согласие необходимо получить у обоих нанимателей: по месту как основной, так и временной работы.

Согласно ч. 1 ст. 345 ТК продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленной ст. 111–114 ТК.

Например, полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю, следовательно, для работающего по совместительству данная норма не может быть более 20 ч в неделю.

При этом законодательство о труде не предусматривает, какое количество трудовых договоров о работе по совместительству может заключить один работник. В то же время заключение второго и последующих трудовых договоров следует рассматривать как работу на условиях совместительства с учетом нормы, установленной в ч. 1 ст. 345 ТК.

Директору на заметку
Количество договоров на условиях совместительства у одного нанимателя не ограничено, но норма часов по ним не может превышать продолжительности рабочего времени, установленной в ч. 1 ст. 345 ТК.

Ограничения работы по совместительству

Ограничения работы по совместительству установлены ст. 348 ТК.

Для отдельных категорий работников ограничения работы по совместительству установлены законодательством, в частности, ст. 17 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее — Закон).

Частью 2 ст. 17 Закона установлено, что в т. ч. руководители, их заместители и главные бухгалтеры государственных организаций и организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-­территориальных единиц, не вправе выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением служебных (трудовых) обязанностей по месту основной службы (работы) (кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами.

Поскольку заместитель директора по воспитательной работе учреждения образования является заместителем руководителя государственной организации, то в отношении него будут действовать ограничения, установленные ч. 2 ст. 17 Закона.

При определении работы, разрешенной к выполнению на условиях совместительства, в частности, педагогической деятельности в части реализации содержания образовательных программ, нужно учитывать следующее.

Из ч. 1 п. 1 ст. 50 Кодекса об образовании следует, что педагогическая деятельность — это реализация содержания образовательных программ, программ воспитания, научно-­методическое обеспечение образования и (или) осуществление руководства образовательной деятельностью учреждения образования, его структурных подразделений.

В соответствии с подп. 1.1, 1.7, 1.8, 1.9, 1.12, 1.21 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 27, п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 283 Кодекса об образовании:

образовательная программа — совокупность документации, регламентирующей образовательный процесс, и условий, необходимых для получения в соответствии с ожидаемыми результатами определенного уровня основного образования или определенного вида дополнительного образования;

образовательный процесс — обучение и воспитание, организованные учреждением образования (организацией, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организацией, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, индивидуальным предпринимателем, которому в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) в целях освоения обучающимися содержания образовательных программ;

образовательная деятельность — деятельность по обучению и воспитанию, осуществляемая учреждением образования (организацией, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организацией, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, индивидуальным предпринимателем, которому в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность);

обучение — целенаправленный процесс организации и стимулирования учебной деятельности обучающихся по овладению ими знаниями, умениями и навыками, развитию их творческих способностей;

воспитание — целенаправленный процесс формирования духовно-­нравственной и эмоционально ценностной сферы личности обучающегося;

программа воспитания — документ, который, как правило, определяет цели, задачи, формы и методы работы с воспитанниками с учетом их особенностей, потребностей и интересов;

учреждение образования — юридическое лицо в организационно-­правовой форме учреждения, основной функцией которого является осуществление образовательной деятельности;

организации, реализующие образовательные программы послевузовского образования, — научные организации, организации, осуществляющие научно-­методическое обеспечение послевузовского образования, подчиненные Национальной академии наук Беларуси, республиканским органам государственного управления и реализующие образовательные программы послевузовского образования, а также организации, уполномоченные Президентом Республики Беларусь на реализацию образовательных программ послевузовского образования и реализующие их;

иные организации, которым предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, — организации, реализующие образовательные программы дополнительного образования взрослых, в т. ч. образовательные программы обучающих курсов.

Следовательно, заместитель директора учреждения образования вправе заключить трудовой договор о работе по совместительству при условии, что выполнение такой оплачиваемой работы относится к реализации содержания образовательных программ (в т. ч. образовательных программ обучающих курсов) учреждениями образования, организациями, реализующими образовательные программы послевузовского образования, и иными организациями, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.

Далее читайте мнение эксперта.