Органы самоуправления в учреждениях общего среднего образования

Педагогический совет

Основным органом самоуправления учреждения общего среднего образования (далее — учреждение образования) является педагогический совет, возглавляемый руководителем этого учреждения образования.

Положение о педагогическом совете учреждения общего среднего образования утверждено постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 29.08.2022 № 290 «О педагогическом совете учреждения общего среднего образования», которое вступило в силу с 16 сентября 2022 г.

Согласно данному Положению педагогический совет является основным органом самоуправления учреждения образования.

Непосредственное руководство деятельностью педагогического совета осуществляет председатель, которым является руководитель учреждения образования.

В состав педагогического совета входят все педагогические работники учреждения образования.

На заседания педагогического совета могут приглашаться представители государственных организаций и общественных объединений, законные представители несовершеннолетних учащихся и другие заинтересованные лица.

Это важно
Приглашенные лица пользуются правом совещательного голоса.

К компетенции педагогического совета отнесены:

• участие в управлении учреждения образования; определение приоритетных направлений деятельности;
• совершенствование качества общего среднего образования; разработка механизмов совершенствования здоровьесберегающей образовательный среды;
• внедрение в образовательный процесс эффективных, современных образовательных технологий и методик обучения и воспитания;
• проведение работы по совершенствованию профессиональных компетенций педагогических работников и развитию их инициативы и творчества;
• изучение и внедрение в практику эффективного педагогического опыта;
• рассмотрение вопросов:
  • приема учащихся в I класс, аттестации учащихся, их перевода, в т. ч. условно, в следующий класс, оставления на повторный год обучения, допуска к выпускным экзаменам, освобождения от сдачи выпускных экзаменов, организации выпускных экзаменов, завершения обучения на II и III ступенях общего среднего образования, награждения золотой или серебряной медалью;
  • порядка проведения аттестации иностранных граждан и лиц без гражданства, граждан Республики Беларусь, пребывавших на территории иностранных государств, для решения вопроса о продолжении получения общего среднего образования в учреждениях образования Республики Беларусь;
  • о переводе в следующий класс по результатам итоговой аттестации досрочно;
  • иных вопросов образовательной деятельности учреждения образования.

Обратите внимание
Деятельность педагогического совета осуществляется в соответствии с планом работы, который утверждается руководителем учреждения образования не позднее 1 сентября текущего года после рассмотрения на заседании педагогического совета.

На заседаниях могут заслушиваться вопросы, в т. ч. касающиеся:

• создания безопасных условий обучения и воспитания;
• организации развивающей и здоровьесберегающей образовательной среды;
• внедрения эффективных образовательных технологий, современных информационных коммуникационных технологий в образовательный процесс;
• определения путей сотрудничества учреждения образования с семьей, иными учреждениями образования, учреждениями здравоохранения, иными организациями.

Обратите внимание
Педагогический совет созывается не реже одного раза в четверть в соответствии с планом работы или по мере необходимости для решения вопросов, относящихся к компетенции педагогического совета.

Решения педагогического совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов при наличии на заседании педагогического совета не менее двух третей его членов. При равном количестве голосов решающим является голос председателя.

Если член педагогического совета не согласен с принятым решением, он имеет право высказать особое мнение, которое отражается в протоколе.

Это важно
Решения педагогического совета являются обязательными для исполнения всеми педагогическими работниками и учащимися учреждения образования (законными представителями несовершеннолетних учащихся).

Заседания педагогического совета оформляются протоколом заседания педагогического совета, в котором фиксируются ход обсуждения вопросов и принятые по ним решения.

Протокол может оформляться рукописным способом и с помощью технических средств.

Протокол заседания педагогического совета.

Текст протокола должен излагаться простым и ясным языком с соблюдением норм официально-­делового стиля литературного языка.

Протокол может оформляться на белорусском или русском языке.

Обратите внимание
Нумерация протоколов ведется с начала учебного года.

Протокол подписывается секретарем, членами и председателем педагогического совета.

Контроль за оформлением, учетом и сохранностью протоколов возлагается на руководителя учреждения образования.

Помимо педагогического совета в соответствии со ст. 149 Кодекса об образовании в учреждении образования могут создаваться совет, попечительский совет, родительский комитет, ученический совет.

Родительский комитет

Положение о родительском комитете учреждения общего среднего образования утверждено постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 29.08.2022 № 290 «О родительском комитете учреждения общего среднего образования», которое вступило в силу с 16 сентября 2022 г.

Родительский комитет является органом самоуправления учреждения образования и создается из числа законных представителей несовершеннолетних учащихся данного учреждения.

К компетенции родительского комитета относятся:

• укрепление связи между семьей и учреждением образования, содействие в обеспечении оптимальных условий для воспитания и обучения учащихся учреждения образования;
• привлечение родительской общественности к активному участию в жизнедеятельности учреждения образования;
• проведение разъяснительной работы среди законных представителей несовершеннолетних учащихся об их правах и обязанностях;
• распространение лучшего опыта семейного воспитания;
• взаимодействие с другими органами самоуправления учреждения образования по вопросам, относящимся к компетенции родительского комитета;
• взаимодействие с общественными организациями по вопросу сохранения традиций учреждения образования;
• взаимодействие с педагогическим коллективом учреждения образования по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних учащихся.

Обратите внимание
Вопросы, касающиеся привлечения денежных средств для обеспечения деятельности учреждения образования, к компетенции родительского комитета не относятся.

Состав родительского комитета определяется на общем родительском собрании учреждения образования из числа законных представителей несовершеннолетних учащихся данного учреждения по их желанию или по предложению большинства участников общего родительского собрания (но не более двух человек от каждого класса) сроком на один год.

Из своего состава родительский комитет на первом заседании открытым голосованием простым большинством голосов избирает председателя и секретаря.

Председатель родительского комитета:

• осуществляет непосредственное руководство деятельностью родительского комитета;
• назначает время и место заседания родительского комитета;
• организует подготовку и проведение заседаний;
• информирует членов родительского комитета, руководителя учреждения образования, приглашенных лиц о предстоящем заседании не менее чем за 5 дней до его проведения;
• определяет повестку дня родительского комитета;
• вносит вопросы, связанные с улучшением работы учреждения образования, на рассмотрение руководителя учреждения образования;
• выходит с инициативой о проведении общего родительского собрания учреждения образования;
• информирует педагогических работников, родительскую общественность о принятых решениях родительского комитета;
• отчитывается перед членами родительского комитета, законными представителями несовершеннолетних учащихся о проделанной работе и выполнении решений предыдущих заседаний родительского комитета.

Родительский комитет осуществляет свою работу в форме заседаний.

Заседания родительского комитета проводятся 3 раза в год. В случае необходимости могут проводиться внеплановые заседания родительского комитета.

Директору на заметку
На заседания родительского комитета приглашается руководитель учреждения образования, могут приглашаться заместители руководителя учреждения образования, педагогические работники, законные представители несовершеннолетних учащихся, не являющиеся членами родительского комитета, другие заинтересованные лица.

Заседание родительского комитета оформляется протоколом, в котором фиксируются дата проведения заседания, фамилии, инициалы присутствующих, повестка дня, ход обсуждения вопросов, которые вынесены в повестку дня, предложения и замечания его членов, результаты голосования и соответствующее решение.

Протокол подписывается секретарем, председателем и членами родительского комитета.

Протокол оформляется рукописным способом или с помощью технических средств на белорусском или русском языке в течение пяти дней после проведения заседания.

Протоколы и документы к ним находятся в учреждении образования.

Директору на заметку
Решения родительского комитета после их принятия направляются руководителю учреждения образования и носят рекомендательный характер.

Попечительский совет

Положение о попечительском совете учреждения образования утверждено постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25.07.2011 № 146 «Об утверждении Положения о попечительском совете учреждения образования» (в ред. постановлений Министерства образования от 28.12.2016 № 127, от 29.04.2020 № 60 и от 16.08.2022 № 266, которое вступило в силу с 1 сентября 2022 г. (далее — Положение)).

Попечительский совет является органом самоуправления учреждения образования и создается с целью оказания содействия в обеспечении его деятельности и развития.

Решение о создании попечительского совета принимается инициативной группой, в состав которой могут входить законные представители несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники, представители общественных объединений и других организаций, иные лица.

Решение инициативной группы согласовывается с руководителем учреждения образования.

Попечительский совет взаимодействует с руководителем учреждения образования и другими органами самоуправления учреждения по вопросам его функционирования и развития. Представитель попечительского совета может участвовать в работе других органов самоуправления.

Директору на заметку
Решения попечительского совета носят консультативный и рекомендательный характер.

Деятельность попечительского совета может быть прекращена по инициативе и (или) решению общего собрания попечительского совета (далее — общее собрание).

Задачами деятельности попечительского совета являются:

• содействие учреждению образования в развитии материально-технической базы, обеспечении качества образования, привлечении денежных средств в виде добровольных перечислений (взносов) физических лиц (далее — денежные средства) для обеспечения деятельности учреждения образования;
• разработка и реализация планов своей деятельности в интересах учреждения об­разования;
• содействие в улучшении условий труда педагогических и иных работников учреждения образования;
• определение направлений, размеров и порядка использования привлеченных денежных средств по согласованию с руководителем и родительским комитетом (при его наличии) учреждения образования на следующие цели:
  • укрепление материально-технической базы (мебель, инвентарь, приборы, оборудование, инструменты, учебно-наглядные пособия, компьютеры, компьютерные сети, аудиовизуальные средства и иные материальные объекты, необходимые для реализации образовательных программ);
  • совершенствование организации питания обучающихся (посуда, кухонный и столовый инвентарь и принадлежности);
  • проведение спортивных, спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных, социально-культурных, образовательных мероприятий;
  • иные цели, не запрещенные законодательством, в т. ч. текущий ремонт, организация питьевого режима, приобретение постельных принадлежностей, предметов личной гигиены (салфетки, туалетная бумага, иные предметы первой необходимости), уборочного инвентаря, моющих средств, средств дезинфекции;
• содействие в установлении и развитии международного сотрудничества в сфере образования;
• целевое использование денежных средств.

Принципы деятельности попечительского совета:

• добровольность членства;
• равноправие членов попечительского совета;
• коллегиальность руководства;
• гласность принимаемых решений.

В состав попечительского совета могут входить законные представители несовершеннолетних обучающихся, в т. ч. члены родительского комитета учреждения образования, педагогические работники, представители общественных объединений и других организаций, иные лица.

Это важно
Выполнение членами попечительского совета своих функций осуществляется исключительно на безвозмездной основе.

Решение о включении в состав попечительского совета принимается общим собранием.

Членство в попечительском совете прекращается:

1. по заявлению члена попечительского совета, которое он представляет общему собранию;
2. по решению общего собрания в связи с исключением из попечительского совета;
3. в случае прекращения деятельности попечительского совета.

Обратите внимание
При выходе или исключении из членов попечительского совета, прекращении деятельности попечительского совета денежные средства не возвращаются.

Высшим органом управления попечительским советом является общее собрание. Возглавляет общее собрание председатель попечительского совета, избираемый на 3 года.

Общие собрания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

По инициативе одной трети членов попечительского совета может быть созвано внеочередное общее собрание.

Для координации деятельности попечительского совета в заседании общего собрания может участвовать руководитель учреждения образования.

Учреждение образования обеспечивает условия для деятельности попечительского совета, в т. ч. путем предоставления места для хранения документации попечительского совета.

Общее собрание правомочно принимать решения, если в нем участвуют более половины членов попечительского совета.

Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов попечительского совета.

Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания, принимаются открытым голосованием квалифицированным большинством (не менее двух третей) голосов присутствующих членов попечительского совета.

Обратите внимание
Решения общего собрания доводятся до сведения всех заинтересованных лиц.

К компетенции общего собрания относятся:

• принятие решения о членстве в попечительском совете;
• избрание председателя попечительского совета и принятие решения о досрочном прекращении его полномочий;
• определение приоритетов деятельности попечительского совета и принятие решения о совершенствовании ее, изменении структуры и упразднении попечительского совета;
• разработка, принятие и организация реализации перспективных и текущих планов деятельности попечительского совета в соответствии с Положением;
• определение направлений, размеров и порядка использования денежных средств по согласованию с руководителем и родительским комитетом (при его наличии) учреждения образования;
• ведение учета поступления и расходования денежных средств и подготовка отчетов об их использовании в соответствии с решением общего собрания;
• рассмотрение и утверждение ежегодного отчета попечительского совета о деятельности и использовании имущества, в т. ч. денежных средств.

К исключительной компетенции общего собрания относятся:

• принятие решения о прекращении деятельности попечительского совета;
• принятие решения об исключении из состава попечительского совета.

К компетенции членов попечительского совета относятся:

• подготовка предложений по совершенствованию деятельности учреждения образования;
• выполнение принятых решений с учетом предложений и замечаний членов попечительского совета;
• формирование повестки дня и подготовка необходимых материалов для рассмотрения и принятия по ним решений на очередном общем собрании, ежегодного отчета о результатах деятельности попечительского совета;
• взаимодействие с заинтересованными по достижению целей, предусмотренных уставом учреждения образования;
• рассмотрение иных вопросов, вынесенных на обсуждение общего собрания.

Денежные средства зачисляются на текущий (расчетный) банковский счет по учету прочих государственных средств, открытый учреждению образования.

Денежные средства используются по целевому назначению в соответствии с подп. 10.4 п. 10 Положения и решением попечительского совета, согласованным с руководителем и родительским комитетом (при его наличии) учреждения образования.

Использование денежных средств* может осуществляться государственным учреждением, созданным в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23.12.2019 № 475 «Об обеспечении деятельности бюджетных организаций» (далее — Центр), на основании договора об оказании услуг для обеспечения деятельности бюджетной организации, заключенного между учреждением образования и Центром.

* Под использованием денежных средств понимается ведение Центром бухгалтерского учета и составление бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, проведение процедуры государственных закупок товаров (работ, услуг), заключение договоров государственных закупок таких товаров (работ, услуг) и обеспечение их исполнения, в т. ч. приемка поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) и их оплата.

Студенческий (ученический)совет

По информации Национального правового Интернет-­портала Республики Беларусь (короткая ссылка — https://clck.ru/32JfWN), постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 20.09.2022 № 329 (рег. № 8/38842 от 07.10.2022) утверждено Положение о студенческом (ученическом) совете учреждения образования. Данное постановление вступает в силу после его официального опубликования (на момент выхода журнала постановление опубликовано не было).

Ученический совет является органом самоуправления учреждения образования.

Создание совета направлено на:

• реализацию прав обучающихся на участие в решении важнейших вопросов во всех сферах жизнедеятельности учреждения образования;
• формирование ответственной гражданской позиции;
• развитие общественной активности;
• поддержку и реализацию социально значимых инициатив.

К компетенции совета относятся:

• участие в разработке и реализации мероприятий по повышению качества образовательного процесса, гражданской и социальной активности обучающихся;
• обеспечение возможности защиты законных прав и интересов обучающихся во всех сферах жизнедеятельности;
• формирование гражданских и патриотических качеств личности обучающихся, их активной гражданской позиции;
• организация участия обучающихся в общественно-политических мероприятиях, проводимых в Беларуси;
• содействие в решении образовательных, социально-­бытовых и иных вопросов, затрагивающих интересы обучающихся, трудоустройству выпускников учреждений образования;
• участие в рассмотрении заявлений и жалоб обучающихся;
• содействие в реализации общественно значимых молодежных инициатив.

Право избирать и быть избранным в совет имеет каждый обучающийся.

Срок полномочий совета определяется уставом учреждения образования и составляет не более 2 лет.

Не могут быть избраны в совет те, кто имеют дисциплинарное взыскание, находятся в академическом отпуске.

Деятельность совета координирует заместитель руководителя учреждения образования, курирующий идеологическую и воспитательную работу.