Можно ли принять на работу бухгалтера, не имеющего законченного образования?

Для случаев, когда имеет место несоответствие квалификационным требованиям (стажу работы и (или) образованию), предусмотрено назначение (прием) на должность в порядке исключения. Такое правило содержится в п. 12 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 с последующими изменениями и дополнениями) (далее — Общие положения ЕКСД).

Так, согласно п. 12 Общих положений ЕКСД на должности служащих в порядке исключения наниматель может назначить (принять на работу) лиц, образование и (или) стаж работы которых не соответствует требованиям, предусмотренным квалификационными характеристиками соответствующей должности, если иное не установлено законодательством. При этом может учитываться:

• уровень и профиль (направление) образования работника, его специальность и квалификация;
• наличие степени магистра по соответствующей специальности (квалификации);
• специальные знания и деловые качества;
• опыт работы по соответствующему направлению деятельности;
• инициативное и творческое отношение к работе и другие факторы.

Справочно: постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.01.2018 № 3 «О внесении изменений в постановление Министерства труда Респуб­лики Беларусь от 30 декабря 1999 г. № 159» (далее — постановление № 3; постановление № 159 соответственно), которое вступило в силу с 15.01.2018, внесены изменения в перечень квалификационных требований к должностям главного бухгалтера и бухгалтера, установленных в приложении 1 к постановлению № 159. Постановлением № 159 утверждены следующие выпуски ЕКСД:
– выпуск 1 ЕКСД «Должности служащих для всех видов деятельности»;
– выпуск 6 ЕКСД «Должности служащих, занятых в машиностроении и металлообработке»;
– выпуск 33 ЕКСД «Должности служащих, занятых финансами, кредитом и страхованием»;
– выпуск 21 ЕКСД «Должности служащих, занятых геодезией и картографией».
Постановлением № 3 квалификационные требования, предусмотренные в указанных выпусках ЕКСД, изложены в новой редакции.
Постановлением № 3 установлены следующие квалификационные требования к должности служащего «бухгалтер»:
– наличие высшего образования по спе­циаль­ностям 1-25 01 04 «Финансы и кредит», 1-25 01 07 «Экономика и управление на предприятии», 1-25 01 08 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит (по направлениям)», 1-25 01 11 «Аудит и ревизия»;
– или высшего образования по группам специальностей 25 01 «Экономика и управление», 26 01 «Государственное управление» (за исключением специальности 1-26 01 02 «Государственное управление и право»), 26 02 «Бизнес-­управление» (за исключением специальности 1-26 02 04 «Документоведение (по направлениям)»), 26 03 «Управление информационными ресурсами», 27 01 «Экономика и организация производства», 27 02 «Экономика и логистика производства», 27 03 «Экономика и инновационное развитие производства», 28 01 «Экономика и управление электронными бизнес-­системами», 74 01 «Сельскохозяйственный менеджмент», специальностям 1-08 01 01-08 «Профес­сиональное обучение (экономика и управление)», 1-31 03 01-03 «Математика (экономическая деятельность)», 1-31 03 06-01 «Экономическая кибернетика (математические методы и компьютерное моделирование в экономике)», 1-31 03 06-02 «Экономическая кибернетика (информационные технологии в экономике)», 1-40 05 01-02 «Информационные системы и технологии (в экономике)», 1-86 01 01-04 «Социальная работа (социально-­экономическая деятельность)» при условии освоения содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, по группе специальностей 25 03 «Бухгалтерский учет и контроль», без предъявления требований к стажу работы;
– или наличие среднего специального образования по специальностям 2-25 01 31 «Финансы», 2-25 01 32 «Банковское дело», 2-25 01 34 «Страховое дело», 2-25 01 35 «Бухгалтерский учет, анализ и контроль» или среднее специальное образование по группам специальностей 25 01 «Экономика и управление», 26 02 «Бизнес-­управление» (за исключением специальности 2-26 02 31 «Документоведение и документационное обеспечение управления»), 27 01 «Экономика и организация производства» при условии освоения содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование, по группе специальностей 25 03 «Бухгалтерский учет и контроль», без предъявления требований к стажу работы.

Присвоение квалификационных категорий

В соответствии с Общими положениями ЕКСД присвоение специалистам квалификационных категорий по занимаемым им должностям производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными характеристиками должностей специалистов, предусмотренных ЕКСД, с учетом рекомендаций аттестационной комиссии.

Квалификационные категории присваиваются работникам последовательно (вторая, первая, высшая) и в дальнейшем их подтверждение не требуется, если иное не предусмотрено законодательством, в т. ч. локальными правовыми актами (п. 19 Общих положений ЕКСД).

Согласно п. 20 Общих положений ЕКСД специалисту, который не имеет необходимого стажа работы, предусмотренного квалификационной характеристикой соответствующей должности, наниматель может присвоить квалификационную категорию в порядке исключения с учетом рекомендаций аттестационной комиссии. При этом может учитываться наличие у данного специалиста степени магистра по соответствующей специальности (квалификации), опыта работы по соответствующему направлению деятельности, в т. ч. на руководящих должностях. Присвоенная в указанном порядке квалификационная категория может быть как последующей, так и внеочередной.

Условия и порядок присвоения квалификационных категорий по основаниям, изложенным в п. 20 Общих положений ЕКСД, а также критерии оценки эффективности труда специалиста определяются нанимателем в локальном правовом акте.

Выводы

Общие положения ЕКСД допускают исключения из общего порядка назначения (приема на работу) на должности служащих лиц, не имеющих соответствующего образования (п. 12 Общих положений ЕКСД), а также случаи присвоения квалификационной категории специалисту, не имеющему необходимого стажа (п. 20 Общих положений ЕКСД).

Вместе с тем при присвоении квалификационной категории наниматель должен руководствоваться требованиями, предъявляемыми к образованию служащего.

Следовательно, на должность бухгалтера наниматель вправе в порядке исключения принять лицо, которое не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности бухгалтера.

При этом согласно п. 3 ст. 8 Закона Рес­публики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее — Закон) на должность главного бухгалтера организации (за исключением общественно значимой организации, Национального банка Республики Беларусь) назначается лицо, отвечающее следующим требованиям:

• наличие высшего или среднего специального образования, предоставляющего в соответствии с законодательством Республики Беларусь право работать по специальности бухгалтера, и стажа работы по специальности бухгалтера не менее трех лет;
• отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности.

В отношении должности главного бухгалтера наниматель не вправе применить исключение, которое допускает п. 12 Общих положений ЕКСД, поскольку такие требования содержатся в Законе.