Совершение по месту работы хищения имущества нанимателя, факт которого установлен вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в чью компетенцию входит наложение административного взыскания, является основанием для увольнения работника по инициативе нанимателя. Каким образом правильно собрать доказательства совершения работником дисциплинарного проступка и оформить необходимую документацию, касающуюся увольнения работника, рассмотрим ниже.
При установлении факта хищения имущества работником нанимателю необходимо понимать, что он не вправе уволить работника за совершение данного дисциплинарного проступка в соответствии с абз. 5 п. 7 ст. 42 ТК, если его вина не установлена вступившим в законную силу приговором суда или постановлением об административной ответственности соответствующего органа.
Во избежание нарушений законодательства при увольнении в соответствии с абз. 5 п. 7 ст. 42 ТК рекомендуется использовать следующий алгоритм действий.
АЛГОРИТМ УВОЛЬНЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗ. 5 П. 7 СТ. 42 ТК
ШАГ 1. УСТАНОВИТЕ ФАКТ ПРИЧИНЕНИЯ УЩЕРБА
Наиболее очевидными признаками хищения могут быть следы взлома сейфа, нарушения целостности конструкций, где хранятся материальные ценности; подлог документов и др. Вместе с тем факт хищения может быть установлен и по результатам инвентаризации.
Законодательство предусматривает обязанность нанимателя провести инвентаризацию, в т. ч. перед составлением годовой отчетности; при смене материально ответственных лиц (кладовщик, кассир и др.); при выявлении фактов хищения и (или) порчи имущества. По решению руководителя инвентаризация может быть проведена и в иных случаях.
Следовательно, инвентаризация может служить как доказательством хищения, так и способом его выявления. Например, при увольнении заведующего хозяйством необходимо провести инвентаризацию в случае, если он является материально ответственным лицом.
ПРИМЕР 1
Перед составлением годовой бухгалтерской отчетности была проведена инвентаризация денежных средств. По ее результатам выявлена недостача денежных средств в кассе, возникшая по вине бухгалтера. Результаты инвентаризации оформлены инвентаризационной описью с указанием размера недостачи в сумме 200 рублей.
ПРИМЕР 2
При приеме от работника наличных денежных средств, выданных в качестве командировочных расходов, бухгалтер обнаружил, что в сейфе не хватает 150 белорусских рублей. Внутреннее расследование выявило, что деньги были похищены работником, который днем ранее приходил к бухгалтеру.
ШАГ 2. ПРОВЕДИТЕ И ОФОРМИТЕ ВНУТРЕННЕЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
1. Задокументируйте факт обнаружения причиненного ущерба.
Документами, свидетельствующими об обнаружении факта причинения ущерба, могут являться докладная (служебная) записка на имя руководителя с изложением обстоятельств обнаружения недостачи, акт инвентаризации, акт о задержании на проходной с похищенным имуществом.
Справочно: в докладной записке рекомендуется указать ФИО лица, обнаружившего недостачу; время обнаружения хищения; обстоятельства обнаружения недостачи (в т. ч. с указанием ФИО лиц, которые присутствовали при обнаружении хищения); ФИО лица, подозреваемого в совершении хищения.
2. Предложите работнику предоставить объяснение по факту хищения.
Поскольку увольнение в соответствии с абз. 5 п. 7 ст. 42 ТК является дисциплинарным проступком, наниматель обязан запросить у подозреваемого работника объяснительную записку. При отказе работника от дачи объяснений необходимо составить соответствующий акт с указанием присутствующих при этом свидетелей.
3. Издайте приказ о создании комиссии для расследования обнаруженного факта хищения.
В случае выявления хищений и недостач в учреждении проводится служебное расследование. Для его проведения на основании приказа руководителя создается комиссия, в которую рекомендуется включать состав инвентаризационной комиссии и дополнительно непосредственного руководителя работника, совершившего хищение.
4. Установите размер, причины ущерба и вину лица, причинившего ущерб.
Результаты расследования оформляются комиссией в виде акта, который предоставляется на утверждение руководителю учреждения вместе с конкретными предложениями о привлечении к ответственности виновных лиц, возмещении материального ущерба и предупреждении хищений в будущем. К акту приобщаются все материалы служебного расследования.
Справочно: материалами служебного расследования могут служить, например, объяснительные работников, которые видели момент хищения и само виновное лицо; должностная инструкция виновного лица; графики сменности; записи с камер видеонаблюдения; журналы приема и сдачи смены и др.
Если хищение было обнаружено в ходе инвентаризации, то размер недостачи (ущерба) будет указан в инвентаризационной описи. Если же хищение было обнаружено при иных обстоятельствах, то размер причиненного ущерба определяется по результатам проведенной внеочередной инвентаризации.
ШАГ 3. ОБРАТИТЕСЬ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ С ЗАЯВЛЕНИЕМ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ХИЩЕНИЕ
Противоправное деяние работника может быть признано хищением только вступившим в законную силу приговором суда (по уголовным делам) либо постановлением органа, который имеет право налагать административные взыскания (по административным делам).
Директору на заметку
Наниматель, обнаружив хищение своего имущества, может обратиться в органы уголовного преследования (ОВД, Следственный комитет) с заявлением о привлечении к ответственности работника, подозреваемого в хищении, приложив все собранные по факту нарушения материалы.
До обращения в правоохранительные органы наниматель должен оценить возможность привлечения сотрудника к уголовной или административной ответственности.
Для этого может быть собрана доказательная база, которая включает в себя показания свидетелей, видеозаписи, данные систем контроля кассовых операций, законный досмотр и признание.
В случае, когда наниматель игнорирует данное условие, при обращении работника в суд с иском о восстановлении на работе суд вынужден принять решение в пользу истца даже при достоверных доказательствах, представленных ответчиком.
Справочно: с 28.01.2020 нанимателю предоставлено право расторгнуть трудовой договор (контракт) с руководителем организации по п. 1 ст. 47 ТК ввиду однократного грубого нарушения им трудовых обязанностей, в т. ч. сокрытия руководителем организации фактов нарушения работниками трудовых обязанностей либо непривлечения без уважительных причин виновных лиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения.
ШАГ 4. ПОЛУЧИТЕ ДОКУМЕНТ О ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ЛИБО О НАЧАЛЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
Для возбуждения уголовного дела наниматель должен подать соответствующее заявление в органы внутренних дел. В отделении ему будет выдан документ, в котором указываются факт и время регистрации заявления о совершенной краже.
После проверки фактов, указанных в заявлении, на наличие в них признаков преступления органы внутренних дел в письменном виде сообщат нанимателю о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении.
При наличии оснований для начала административного процесса по заявлению нанимателя о совершении хищения органы внутренних дел также уведомляют об этом нанимателя.
ШАГ 5. ОТСТРАНИТЕ РАБОТНИКА ОТ РАБОТЫ
Наниматель имеет право отстранить работника от выполнения трудовых обязанностей до вступления в законную силу приговора суда или постановления органа, ведущего административный процесс (ч. 7 ст. 49 ТК). Заработная плата за период отстранения от работы начисляться не будет. Вместе с тем следует помнить, что в случае вынесения оправдательного приговора суда такое отстранение будет признано незаконным, что в свою очередь приведет к негативным последствиям для нанимателя (например, взыскание с него в пользу работника среднего заработка за время вынужденного прогула).
Справочно: наниматель также обязан отстранить работника от выполнения трудовых обязанностей по требованию уполномоченных государственных органов, например, когда сотрудники правоохранительных органов задерживают работника в момент совершения им хищения.
Отстранение следует оформлять приказом руководителя учреждения с указанием причин.
ПРИМЕР 3
Отстранить работника от работы в связи с возбуждением уголовного дела в отношении А. А. Иванова по факту хищения имущества нанимателя государственного учреждения образования «Средняя школа…»
либо
отстранить работника от работы в связи с началом административного процесса в отношении А. А. Иванова по факту хищения имущества нанимателя государственного учреждения образования «Средняя школа…».
Работника необходимо под роспись ознакомить с приказом об отстранении от работы не позднее следующего дня, являющегося для работника рабочим. Если он отказывается от подписания приказа, то нанимателю необходимо составить соответствующий акт в присутствии не менее двух свидетелей.
ШАГ 6. ПОЛУЧИТЕ ВСТУПИВШИЙ В СИЛУ ПРИГОВОР СУДА ИЛИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Так как наниматель по возбужденному уголовному делу будет выступать потерпевшим, то копия приговора суда по уголовному делу направляется ему не позднее пяти суток с момента оглашения.
По делу об административном правонарушении копия постановления о привлечении к административной ответственности по ходатайству нанимателя вручается последнему под расписку.
ШАГ 7. УВОЛЬТЕ РАБОТНИКА В СООТВЕТСТВИИ С АБЗ. 5 П. 7 СТ. 42 ТК
Расторжение трудового договора должно производиться только при наличии вступившего в законную силу приговора суда либо постановления органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания.
Необходимо также учитывать, что работника нужно ознакомить с приказом под роспись в пятидневный срок со дня его издания. Работник, не ознакомленный с приказом, считается не имеющим дисциплинарного взыскания (ч. 7 ст. 199 ТК). В таком случае его увольнение является незаконным по причине несоблюдения нанимателем процедуры увольнения. Если работник отказывается от ознакомления, составляем акт с указанием присутствующих при этом свидетелей.