Вопросы профилактики потребления несовершеннолетними алкоголя на контроле органов прокуратуры Гродненской области

Прокуратура Гродненской области проверила исполнение законодательства в сфере профилактики потребления несовершеннолетними психоактивных веществ.

Справочно. По итогам 2025 года в области с 348 до 375 увеличилось число подростков, попавших под профилактическое (контрольное) наблюдение наркологических служб учреждений здравоохранения в связи с употреблением алкоголя. 

Противоправные действия в сфере нарушений антиалкогольного законодательства составляют около 40% в общей структуре совершаемых несовершеннолетними административных правонарушений.

Прокуроры изучили практику рассмотрения в 2025 году административными комиссиями и комиссиями по делам несовершеннолетних дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) по фактам вовлечения подростков в антиобщественное поведение.

Констатировано, что в большинстве случаев виновное поведение взрослых влекло совершение несовершеннолетними противоправных действий, связанных с употреблением алкогольных напитков. В то же время органы, ведущие административный процесс, не обеспечивали информирование о таких фактах комиссий по делам несовершеннолетних, вследствие чего меры профилактического характера своевременно не принимались.

Как пример, в ходе проверки, проведенной органами внутренних дел по факту самовольного ухода из дома 16-летней девочки, установлено, что последняя на протяжении нескольких суток проводила время в компании лица, 2001 года рождения, по его месту жительства, что сопровождалось употреблением пива. В связи с содеянным лицо, вовлекшее несовершеннолетнюю в антиобщественное поведение, привлечено к административной ответственности. Однако информация об установленном факте потребления несовершеннолетней алкогольных напитков ни РОВД, ни административной комиссией в КДН не направлена.

Несовершеннолетняя, 2008 года рождения, находившаяся на государственном обеспечении в УО «Гродненский государственный колледж техники, технологий и дизайна», в ночное время в компании взрослых лиц употребляла спиртные напитки. В общежитие колледжа вернулась только утром. По данному факту на трех взрослых наложены административные взыскания по ст.19.4 КоАП. В то же время индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетней организована не была, поскольку информация о данном факте в КДН не направлена.

Не всегда при наличии оснований органами внутренних дел, административными комиссиями реализовывались полномочия по внесению предложений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.

Так, в Кореличском районе установлен факт употребления алкоголя подростком в ночное время в незапертом подвале общежития, находящегося на балансе организации ЖКХ. Несовершеннолетний находился в компании взрослого, который впоследствии привлечен к административной ответственности. Вместе с тем по результатам рассмотрения административного дела предложения о принятии мер по ограничению свободного доступа к подвальным помещениям посторонних лиц в организацию ЖКХ не внесены.

Установлены факты непринятия исчерпывающих мер по установлению лиц, вовлекших несовершеннолетних в антиобщественное поведение, а также обстоятельств приобретения подростками алкогольных напитков.

По итогам проверки заместитель прокурора Гродненской области внес представление заместителю председателя Гродненского облисполкома, в котором потребовал устранить выявленные нарушения и принять дополнительные меры, направленные  на устранение выявленных нарушений и недостатков в организации профилактической деятельности, направленной на предупреждение потребления несовершеннолетними психоактивных веществ. 

Источник: Генеральная прокуратура Республики Беларусь