Законность требования характеристики при приеме на работу

В каких случаях директор имеет право отказать в приеме на работу соискателю (за исключением случаев, предусмотренных квалификационными требованиями)? Например, мы попросили принести характеристику с прежнего места работы, а потенциальный работник отказывается ее представить. Правомерен ли будет отказ в приеме его на работу по этим основаниям?

Перечень граждан, по отношению к которым установлен запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора, приведен в ч. 1 ст. 16 ТК.

Необоснованным считается отказ в приеме на работу, если:

• причиной отказа являются основания, не затрагивающие деловые качества соискателя работы;