Текущий ремонт: алгоритм формирования локальной сметы

Текущий ремонт производят с целью предотвращения дальнейшего интенсивного износа, восстановления исправности и устранения повреждений конструкций и инженерных систем зданий и сооружений (абз. 43 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее — Закон № 300-З)). Текущий ремонт выполняется на основании договора.

Хозспособ проведения ремонта

Многие руководители учреждений образования при осуществлении текущего ремонта выполняют строительные работы хозспособом, под которым следует понимать организационную форму строительства, выполнения работ, при которой строительно-­монтажные работы выполняются собственными силами застройщика, обладающего правом собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления на объекты строительства либо приобретающего эти права по окончании строительства.

Преимущества хозспособа:

• отсутствие необходимости получения аттестата на выполнение функций заказчика;
• уменьшение стоимости строительства (удешевить некоторые виды строительных работ возможно на 30‒35 %).

Это важно
Основанием для выполнения работ по текущему ремонту являются дефектный акт и смета (п. 9 ст. 51 Закона № 300-З).

После 8 июля 2023 г. порядок разработки смет и формирования сметной стоимости, в т. ч. на текущий ремонт, закреплен в Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (утв. постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.04.2023 № 39). Этот НПА применяется независимо от источника финансирования и способа выполнения работ (хозяйственный или подрядный).

Рассмотрим требования данной Инструкции в отношении составления локальной сметы на текущий ремонт и формирования сметной стоимости, а также приведем условный пример.

Формирование локальной сметы на текущий ремонт

Нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении

Как и ранее, при формировании локальной сметы на текущий ремонт за основу принимаются данные о видах и объемах работ, а также условиях их выполнения, указанные в дефектном акте, а подбор нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (далее — НРР) осуществляется согласно сборнику НРР 8.01.104-2022 (утв. постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.02.2022 № 19 «О нормативах расхода ресурсов в натуральном выражении в строительстве»).

Под НРР понимаются нормативы, устанавливающие расход ресурсов в натуральном выражении и включающие:

• нормы расхода материалов в натуральном выражении;
• нормы времени эксплуатации машин и механизмов в машино-­часах;
• нормы затрат труда рабочих-­строителей и машинистов в человеко-­часах.

Посмотреть перечень сборников НРР можно по следующей ссылке. Здесь, последовательно открывая необходимые вкладки, можно найти расценки, наименование работ, затраты и др.

Дефектный акт

Дефектный акт:

• формируется для каждого объекта отдельно;
• составляется по форме, установленной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.2011 № 14 «Об установлении формы дефектного акта».

От редакции

Скачать дефектный акт можно по ссылке.

Локальная смета

Форма локальной сметы представлена в приложении 1 к Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (утв. постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51).

Бесплатная программа Smeta-­OnLine

Для составления сметы воспользуемся бесплатной программой Smeta-­OnLine, которая является аналогом основной программы «Помощник инженера-­сметчика», разработанной Д. Татарниковым.

Особенности программы:

• является упрощенной версией основной программы;
• построена на использовании всех нормативных данных из облака;
• идеально подходит для учреждений образования, которым не имеет смысла приобретать полноценный программный продукт из-за малых или эпизодических объемов работ, подлежащих документальному оформлению;
• подходит для обучения и проверки актов выполненных работ;
• является полноценным инструментом для составления смет и актов выполненных работ на строительные работы;
• обеспечена базами сборников НРР‑2017 и НРР‑2022, а также республиканской базой цен на ресурсы за последние 6 месяцев;
• не требует установки и использует нормативную базу, размещенную на этом сайте, через Интернет;
• сохраняет данные в облако (в базу данных, размещенную на этом сайте), что позволяет вам работать со своими данными в любом месте на любом компьютере;
• сметы и акты, сохраненные в программе, полностью совместимы с основной программой «Помощник инженера-­сметчика», что позволят легко обмениваться сметными данными между программами;
• позволяет формировать и распечатывать сметы, акты выполненных работ формы С‑2а, контракты, а также ряд других отчетов;
• является бесплатной.

Основным плюсом бесплатной сметной программы Smeta-­OnLine является ее мобильность:

• не требует инсталляции (запуск программы выполняется единственным файлом, который можно скачать в любой момент по указанной ссылке);
• запуск может выполняться из любого места, в т. ч. со съемного носителя (флэшки);
• все, что требуется для работы программы, она по необходимости запросит и получит сама из интернет-­ресурсов;
• база «Нормативы расхода ресурсов» не инсталлируется на компьютер, а напрямую используется интернет-база, размещенная на этом сайте.

Это важно
Скачать бесплатную программу Smeta-OnLine можно по ссылке.

В связи с тем, что программа Smeta-­OnLine активно использует интернет-­ресурсы, обращаем ваше внимание, что работа программы может блокироваться антивирусными программами.

Для антивирусной программы Kaspersky Internet Security рекомендуем сделать следующее: «Настройка» → «Дополнительно» → «Угрозы и исключения» → «Указать доверенные программы» → «Добавить» → «Обзор…» → указать Smeta_OnLine.exe → поставить флажок «Не контролировать активность программы» → «Сохранить».

Алгоритм работы с программой Smeta-­OnLine

1. Открываем скачанную папку архива и запускаем приложение.

2. В открывшемся окне:

1. вносим в программу:
   • наименование заказчика (например: «ГУО “Средняя школа № 20 г. Бреста имени Героя Советского Союза Д. М. Карбышева”»);
   • объект (например: «текущий ремонт кабинета ритмики»);
2. кликаем «Акт на подряд (генподряд)» и выбираем «Предварительная смета»;
3. если требуется, вносим номер договора;
4. в графе «Новое строительство. Не жилье» выбираем «Текущий ремонт».

3. Выбираем в верхней строке «Редактор работ».

4. В открывшемся окне создаем предварительную смету на текущий ремонт:

1. кликаем «Добавить раздел» (рис. 1);
2. в открывшемся окне вводим название раздела (например: «Потолок»); 
3. меняем нумерацию с «10» на «1»;
4. в появившейся строке кликаем «+» и разворачиваем раздел;
5. в раздел вносим перечень работ с обоснованием (расценками) и количество (обращаем внимание на единицы измерения).

Рис. 1

Формировать перечень работ в сметной программе возможно двумя спо­собами.

Способ 1. Если вы посмотрели перечень сборников НРР, выбрали обоснование, раскрыли содержание и вас все устраивает, нажимаете в программе кнопку «Поиск по обоснованию» (F3) (рис. 2).

Рис. 2

Например: Е 15-293-2 Улучшенная штукатурка бетонных поверхностей потолков штукатурным составом вручную. 

В расценке можно посмотреть материалы, механизмы и существует возможность изменить коэффициент к трудозатратам, а также посмотреть состав работ (рис. 3).

Рис. 3

Способ 2. Поиск обоснования возможно сделать через «Поиск по контексту» (рис. 4).

Рис. 4

Последующие разделы (например: «стены», «пол» и т. д.) формируются таким же способом, который указан выше.

5. Чтобы сохранить смету, необходимо в верхней строке программы найти кнопку или нажать на клавиатуре F7.

6. Когда смета создана, программа позволяет распечатать для работы следующие отчеты:

• отчет «Форма С‑2а» (рис. 5). Формирует предварительную смету или акт выполненных работ. Видны общая сметная стоимость объекта, если работы выполняет строительное предприятие, заработная плата, в т. ч. заработная плата машинистов строительных механизмов;

Рис. 5

• отчет о материалах, израсходованных  во время выполнения строительно-­монтаж­­ных работ;
• отчет «Предварительный расчет стоимости машин и механизмов, использованных при строительно-­монтажных работах».

Опыт использования хозспособа

В ГУО «Средняя школа № 20 г. Бреста имени Героя Советского Союза Д. М. Карбышева» активно внедряется метод текущего ремонта объектов хозспособом. При этом договор на работы заключается не с юридическим лицом, а напрямую с конкретным мастером.

С каждым мастером:

• был заключен договор подряда;
• определен объем работ;
• проводился расчет на основании акта выполненных работ, который рассчитывается в сметной программе.

Достоинства и недостатки хозспособа

Достоинства:

• управлять во время строительства собственными рабочими проще, чем рабочими из подрядной организации;
• стоимость строительства не так велика, как при подрядном способе;
• эффективное распределение ресурсов: задачи выполняются по плану и с учетом навыков исполнителей;
• гибкий график работы.

Недостатки:

• самостоятельный поиск и необходимость заново создавать коллективы рабочих;
• ограниченный доступ к профессиональным инструментам.

Перед использованием хозспособа разумным будет взвесить его возможности и преимущества и рассмотреть альтернативные варианты, которые могут обеспечить более качественное выполнение строительно-­монтажных работ.

Также вы можете ознакомиться со следующими образцами документов:
пример готовой локальной сметы;
пример отчета «Форма С-2а»;
пример отчета о материалах, израсходованных во время выполнения строительно-монтажных работ;
пример отчета «Предварительный расчет стоимости машин и механизмов, использованных при строительно-монтажных работах»;
пример договора подряда.