Работник на больничном: как правильно произвести замену?

Следует учесть, что ст. 20 ТК запрещает нанимателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Учитель не обязан замещать отсутствующего по болезни коллегу, за исключением временного перемещения. Если же он согласился, то замещение должно осуществляться в соответствии с порядком и условиями, установленными трудовым законодательством Республики Беларусь.

Из смысла положений Выпуска 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в образовании» (утв. постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 г. № 53 с последующими изменениями и дополнениями) усматривается, что учитель осуществляет реализацию образовательных программ общего среднего образования, специального образования на уровне общего среднего образования, специального образования на уровне общего среднего образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, профессиональной подготовки рабочих (служащих), а также Программы непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь, программ воспитания. Иными словами, учитель преподает определенный предмет, а поэтому учебные занятия временно отсутствующих учителей, как правило, должны замещаться учителями той же специальности.

Совмещение

Можно оформлять совмещение и замещающим учителям устанавливать доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в соответствии со ст. 67 ТК.

При совмещении профессий (должностей) работник наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), выполняет дополнительный объем работы по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены). В соответствии с ч. 1 ст. 67 ТК совмещение профессий (должностей) допускается с согласия работника у одного и того же нанимателя в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня и не в ущерб основной работе.

У работника должна быть возможность выполнения, помимо своей основной работы и не в ущерб ей, обязанностей по дополнительной работе (определяется с учетом загруженности работника по основной работе и физической возможности работника в течение рабочего времени по основной работе качественно выполнять также дополнительную работу в порядке выполнения обязанностей временно отсутствующего работника).

При этом следует помнить о том, что для отдельных категорий работников (учителя, врачи и др.) устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (ч. 5 ст. 114 ТК).

Справочно: категории педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени и нормы часов педагогической нагрузки за ставку, определены постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 5 сентября 2011 г. № 255 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников и признании утратившими силу отдельных постановлений Министерства образования Республики Беларусь» с последующими изменениями и дополнениями (далее — постановление № 255).
Данным документом установлен перечень отдельных категорий педагогических работников, которым устанавливаются нормы часов педагогической нагрузки за ставку в соответствии с приложением 2 к постановлению № 255, согласно которому учителям установлено 20 ч в неделю педагогической нагрузки на ставку. При этом сокращенная продолжительность рабочего времени педагогических работников, которым установлены нормы часов педагогической нагрузки за ставку, не должна превышать 36 ч в неделю (п. 2 постановления № 255).
Исходя из смысла определения термина «педагогическая нагрузка» (п. 1 постановления № 255), можно отметить, что педагогическая нагрузка является нормированной частью рабочего времени учителя, которая подлежит оплате. В нее включается педагогическая деятельность по реализации образовательных программ, а также организационно-­воспитательная работа и дополнительный контроль.
Ненормированная часть нагрузки (дополнительные функции учителя, круг которых определяется трудовым договором, должностной инструкцией, например, планирование учебного процесса, участие в методической работе учреждения образования, повышение квалификации) в ставку не включается и не учитывается при исчислении заработной платы.

Перемещение

Перемещением признается поручение нанимателем работнику прежней работы на новом рабочем месте как в том же, так и другом структурном подразделении, за исключением обособленного, на другом механизме или агрегате, но в пределах специальности, квалификации или должности с сохранением условий труда, обусловленных трудовым договором (ч. 1 ст. 31 ТК).

Перемещение может носить как временный, так и постоянный характер.

Перемещение не является переводом, т. к. при перемещении происходит только смена рабочего места. При перемещении новый трудовой договор не заключается. При временном перемещении работника (например, при замещении временно отсутствующего работника) изменения в штатное расписание вносить не нужно.

При перемещении работника должны сохраниться все условия труда (как обязательные, так и дополнительные — ст. 19 ТК), обусловленные трудовым договором. Из этого правила не делается исключений. При этом продолжительность рабочего времени педагогических работников, которым установлены нормы часов педагогической нагрузки за ставку, не должна превышать 36 ч в неделю.

Директору на заметку
При перемещении не требуется согласия работника (ч. 3 ст. 31 ТК). Поэтому отказ от перемещения, производимого с соблюдением правил ст. 31 ТК, будет нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу — прогулом, за что может последовать увольнение по п. 5 ст. 42 ТК.
Исключение из этого правила — когда работа противопоказана работнику по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 31 ТК), что подтверждается заключением медицинского учреждения. Отказ работника от такого перемещения не будет считаться нарушением трудовой дисциплины.

Привлечение временных работников

Еще одним вариантом замены учителя во время болезни может являться привлечение временных работников.

Справочно: временными признаются работники, принятые на работу на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы (должность), — до четырех месяцев (ч. 1 ст. 292 ТК).

При приеме на работу в качестве временных работников предварительное испытание не устанавливается.

В трудовом договоре временных работников кроме обязательных условий, предусмотренных в ст. 19 ТК, должны быть оговорены условия о временном характере работы, а также срок, на который работник принимается на работу (ст. 293 ТК). Поэтому лица, принимаемые на работу в качестве временных работников, должны быть предупреждены об этом нанимателем при заключении трудового договора.

Трудовой договор с временными работниками заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, а другой хранится у нанимателя.

Трудовой договор с временными работниками считается заключенным с момента подписания его сторонами и является основанием для издания приказа о приеме на временную работу.

Почему не совместительство?

Под совместительством понимается выполнение работником в свободное от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы у того же или другого нанимателя на условиях трудового договора (ч. 1 ст. 343 ТК).

Из определения понятия «совместительство» можно сделать вывод о том, что совместительство имеет место при одновременном наличии следующих условий (признаков):

• выполнение работником работы в свободное от основной работы время;
• постоянство работы, выполняемой по совместительству (регулярность осуществления работником, работающим по совместительству, возложенной на него трудовой функции, а не разовость, эпизодичность такого рода работ);
• выполнение другой работы на условиях обязательной выплаты заработной платы;
• выполнение другой работы у того же или у другого нанимателя;
• выполнение работы на условиях трудового договора (контракта).

Условие о выполнении работы в свободное от основной работы время означает, что работа должна выполняться за пределами рабочего времени, установленного по основному месту работы. Такое свободное от основной работы время может иметь место до начала рабочего дня (смены), в его середине (при работе с разделением рабочего дня на части), после окончания рабочего дня (смены), при использовании работником отгулов, во время трудовых и социальных отпусков.

Справочно: продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленной ст. 111–114 ТК.

Принимая во внимание условие постоянства работы, выполняемой по совместительству (регулярность осуществления работником, работающим по совместительству, возложенной на него трудовой функции, а не разовость, эпизодичность такого рода работ), представляется, что для замещения работника на время болезни совместительство неприемлемо.

Почему не временное заместительство?

Временное заместительство представляет собой исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (работник отсутствует в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда за ним сохраняется рабочее место, должность) другим работником.

Трудовой кодекс ничего не говорит о формах временного заместительства и оформлении временных заместителей. Лишь в ст. 68 ТК упоминается об оплате временному заместителю.

Так, при временном заместительстве замещающему работнику в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, оплата производится в порядке и размере, определяемых республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда.

Справочно: условия и порядок оплаты труда при временном заместительстве в иных организациях устанавливаются нанимателем и предусматриваются в коллективных договорах, соглашениях (ч. 2 ст. 68 ТК).

На практике временное заместительство является разновидностью временного перевода в связи с производственной необходимостью в соответствии со ст. 33 ТК (с освобождением замещающего работника от его основной работы). Рассматриваемые в вопросе правоотношения нельзя признать временным переводом, т. к. не изменяется содержание порученной работы (работа будет осуществляться по этой же профессии, специальности, квалификации, должности).

Таким образом, временное заместительство также не является подходящим вариантом для замены учителя, находящегося на больничном.