Выплаты, предусмотренные молодым специалистам, в связи с окончанием учреждений высшего и среднего специального образования

В соответствии со ст. 48 Кодекса об образовании выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, предоставляются гарантии и компенсации, в частности:

компенсации в связи с переездом на работу в другую местность в соответствии с законодательством о труде;
денежная помощь, размер, источники финансирования и порядок выплаты которой определяются Правительством Республики Беларусь. Порядок выплаты денежной помощи выпускникам установлен в п. 25 Положения о распределении. Так, денежная помощь выплачивается:
молодым специалистам, а также выпускникам, указанным в п. 5 ст. 84 Кодекса об образовании*, — в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии);
молодым рабочим (служащим), получившим профессионально-техническое образование, — из расчета тарифной ставки по присвоенной им квалификации (разряду, классу, категории) или соответствующего оклада.

*Речь идет о выпускниках, получивших высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физических лиц или собственных средств граждан, которые по своему желанию и при наличии мест работы, оставшихся после распределения, направляются на работу (примеч. ред.).

Директору на заметку
Выплата денежной помощи осуществляется нанимателем в месячный срок со дня заключения трудового договора (контракта) с выпускником в полном размере независимо от количества использованных им дней отдыха.

Направленным для работы в качестве педагогических работников выпускникам учреждением образования выплачивается денежная помощь за 45 календарных дней за счет средств республиканского или местных бюджетов из расчета месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии), не позднее выдачи свидетельства о направлении на работу.

В случае если молодые специалисты и выпускники не получали стипендии в последнем перед выпуском семестре (полугодии), им выплачивается соответствующая денежная помощь из расчета социальной стипендии, установленной на дату выпуска. Справка о размере стипендии выдается учреждением образования при выдаче документа об образовании.

Молодым специалистам, молодым рабочим (служащим), а также выпускникам, получившим высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физических лиц или собственных средств граждан, по их желанию и при наличии мест работы, оставшихся после распределения, направленным на работу, областные, Минский городской Советы депутатов, наниматели в соответствии с законодательством могут устанавливать денежную помощь, выделять средства с целью компенсации затрат на наем жилых помещений (п. 26 Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2011 г. № 821 с последующими изменениями и дополнениями).

Молодым специалистам также гарантируются выплаты в связи с переездом, предусмотренные законодательством о труде.

Так, согласно ст. 96 ТК выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, выпускникам, направленным на работу, переезжающим в другую местность, возмещаются:

1) стоимость проезда выпускника и членов его семьи (муж, жена, дети и родители обоих супругов, находящиеся на их иждивении и проживающие вместе с ними) на тех же условиях, что и при направлении работника в служебную командировку;

2) расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 килограммов на самого выпускника и до 150 килограммов на каждого переезжающего члена семьи (по соглашению сторон могут быть оплачены расходы по провозу большего количества имущества);

3) суточные за каждый день нахождения в пути в соответствии с законодательством о служебных командировках;

4) единовременное пособие на самого выпускника в размере его месячной тарифной ставки (оклада) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере одной четвертой пособия на самого работника, выпускника.

Директору на заметку
Для определения права выпускника на компенсации в связи с переездом на работу в другую местность следует исходить из того, какой населенный пункт являлся местом его постоянного (преимущественного) проживания (регистрация по месту жительства, постоянная прописка) до распределения (направления). При этом временная регистрация на период обучения по месту нахождения учреждения образования не учитывается.

Право на получение компенсаций, предусмотренных ст. 96 ТК, имеется в случае, если после распределения на работу выпускник приехал в населенный пункт, который не являлся местом его постоянного жительства до поступления в учреждение образования.

Перечень документов, необходимых для выплаты компенсаций, установленных ст. 96 ТК, законодательством о труде не определен. В связи с этим вопрос об их выплате должен решаться нанимателем с учетом обстоятельств, имеющих место в каждом конкретном случае, и документов, подтверждающих фактический переезд.

Повышение тарифных ставок и должностных окладов молодым специалистам и выпускникам

Указом Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 273 «О повышении заработной платы отдельным категориям молодых специалистов» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее — Указ № 273) предусмотрено повышение тарифных ставок (окладов) на 50 % молодым специалистам с высшим образованием, включенным в банки данных одаренной и талантливой молодежи и принятым на работу в организации, финансируемые из бюджета.

Обратите внимание
Повышение тарифных ставок (окладов) осуществляется по основному месту работы молодого специалиста** в течение двух лет с момента заключения с ним трудового договора (контракта).
**Для целей Указа № 273 под молодыми специалистами понимаются выпускники, получившие высшее образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского бюджета либо на условиях оплаты, направленные на работу по распределению (примеч. авт.).

Указом Президента Республики Беларусь от 20 ноября 1996 г. № 477 «О социальной поддержке работников и выпускников Белорусского государственного университета» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что тарифные ставки (оклады) молодых специалистов — выпускников БГУ, завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, степени магистра и работающих по распределению в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, в первые 5 лет работы повышаются на 10 %.

Что же касается выпускников БГЭУ, БНТУ, БГПУ имени М. Танка, то для них действует следующая норма: тарифные ставки и должностные оклады молодых специалистов — выпускников БГЭУ, БНТУ, БГПУ, завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, а также которым присвоена степень магистра, и работающих по распределению в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, повышаются на 10 % (п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 апреля 1997 г. № 347 «О мерах по обновлению и развитию материально-технической базы и социальной поддержке работников и выпускников учреждения образования «Белорусский государственный экономический университет» (с последующими изменениями и дополнениями); п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 1997 г. № 6 «О социальной поддержке работников и выпускников Белорусского национального технического университета» (с последующими изменениями и дополнениями); п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 1997 г. № 698 «О мерах по обновлению и развитию материально-технической базы и социальной поддержке работников и выпускников учреждения образования «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка» (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии со ст. 63 ТК и в целях дальнейшего повышения заработной платы работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, подп. 1.2 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 1267 «О повышении заработной платы отдельным категориям работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций»* выпускникам, получившим высшее и среднее специальное образование, которым место работы предоставлено путем распределения, направления на работу в бюджетные организации и иные организации, получающие субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, в течение двух лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта) установлено повышение тарифных окладов (ставок) на 10 %.

Установление доплат молодым специалистам и выпускникам

В соответствии с подп. 1.1.2 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 2009 г. № 86 «О некоторых вопросах оплаты труда работников учреждений образования»* установлены ежемесячные доплаты в размере одной тарифной ставки первого разряда, установленной Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций:

педагогическим работникам из числа выпускников, получивших высшее и среднее специальное образование, которым место работы предоставлено путем распределения (перераспределения), направления (последующего направления) на работу, в течение двух лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта);
педагогическим работникам с высшим и средним специальным образованием, отработавшим два года по распределению (перераспределению), направлению (последующему направлению) на работу и продолжающим работать на условиях заключенных трудовых договоров (контрактов), в течение последующего одного года.

Указанные доплаты выплачиваются по основному месту работы пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ), но не выше одной тарифной ставки первого разряда.

Подпунктом 1.2 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2010 г. № 370 «О совершенствовании оплаты труда отдельных категорий работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, работников национальных команд Республики Беларусь по видам спорта» (с последующими изменениями и дополнениями) установлены ежемесячные доплаты молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием из числа работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, а также специалистам с высшим и средним специальным образованием из числа работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, получившим образование на условиях оплаты и направленным на работу по распределению, в течение двух лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта) в размере одной тарифной ставки первого разряда.

Ежемесячные доплаты выплачиваются по основному месту работы молодого специалиста (специалиста, получившего образование на условиях оплаты) пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ), но не выше одной тарифной ставки первого разряда.

Для определения права на получение ежемесячной доплаты молодым специалистом следует определить, относится ли он к работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта.

Для решения этого вопроса обратимся к п. 2 Инструкции о порядке, условиях и особенностях допуска к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта, особенностях организации и условиях прохождения специальной подготовки для допуска к занятию педагогической деятельностью в сфере физической культуры и спорта (утв. постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 16 февраля 2007 г. № 3 с последующими изменениями и дополнениями) (далее — Инструкция), согласно которому в соответствии с п. 2 ст. 69 Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 г. «О физической культуре и спорте» педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта вправе осуществлять лица, имеющие среднее специальное или высшее образование в сфере физической культуры и спорта, а также допущенные к такой деятельности в порядке, установленном Инструкцией. При этом обязательным условием для допуска к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта является прохождение не реже одного раза в пять лет лицами, осуществляющими педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, повышения квалификации в учреждениях образования, осуществляющих повышение квалификации руководящих работников и специалистов сферы физической культуры и спорта.

Для выпускников учреждений среднего специального и высшего образования, направленных на работу на территорию радиоактивного загрязнения, в зону последующего отселения и в зону с правом на отселение, п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 октября 1998 г. № 1516 «Об установлении выплат выпускникам учреждений среднего специального и высшего образования, направленным на работу или для прохождения службы (военной службы) на территорию радиоактивного загрязнения» (с последующими изменениями и дополнениями) установлены ежегодные выплаты в размерах, кратных тарифной ставке первого разряда:

после первого года работы — десяти;
после второго — двенадцати;
после третьего — пятнадцати.

Исчисление названных выплат производится исходя из размера тарифной ставки первого разряда, действующего на момент приобретения указанными лицами права на их получение. Такие выплаты являются компенсационными и осуществляются за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, п. 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 1998 г. № 1842 «О введении контрактной формы найма на работу педагогических, медицинских, фармацевтических работников, работников культуры, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, специалистов, осуществляющих ветеринарную деятельность, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее — постановление № 1842) установлена единовременная выплата работникам, указанным в п. 1 и 1-2 данного постановления, в т. ч. молодым специалистам, заключившим контракт после 31 декабря 2012 г. сроком на 5 лет на работу в организациях, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения, в следующих размерах:

при заключении первого контракта сроком на 5 лет — 200 базовых величин;
при заключении второго контракта сроком на 5 лет после 5 лет работы на условиях первого пятилетнего контракта — 300 базовых величин.

Справочно: в п. 1 и 1-2 постановления № 1842 определены следующие категории педагогических работников: педагогические работники (включая руководителей) и другие специалисты учреждений образования; специалисты и руководители специализированных учебно-спортивных учреждений, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Заключительные положения

Постановлением Министерства образования Республики Беларусь, Министерства промышленности Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси от 16 января 2009 г. № 1/1/1 утверждена Концепция формирования системы адаптации на производстве молодых специалистов (далее — Концепция) и комплекс мероприятий по реализации Концепции.

Адаптация на производстве молодых специалистов представляет собой систему мероприятий, способствующих профессиональному становлению молодых специалистов, формированию у них соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активному творческому труду, достижению высшего уровня профессионализма.

Основной целью системы адаптации на производстве молодых специалистов является обеспечение реализации прав молодых специалистов на их профессиональное становление на основе сочетания интересов молодых специалистов, общества и государства.

Важнейшими задачами профессиональной адаптации молодых специалистов являются: углубленное освоение специфики профессии; приобретение вновь принятыми сотрудниками трудовых навыков, приемов, технологий, необходимых для эффективной деятельности в конкретной организации; создание предпосылок для закрепления молодых специалистов в местах распределения.

Комплекс мероприятий по реализации Концепции включает в себя главу «Обеспечение материального стимулирования молодых специалистов», в которой определено, в частности, выполнение требований Указа № 273.