Изменения в ТК: новые основания для увольнения

Основные изменения, предусмотренные Законом № 114:

1. Внедрены новые основания увольнения работника (изменение ст. 42 ТК «Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя» и ст. 47 ТК «Дополнительные основания прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников при определенных условиях»).
2. Внесены уточнения в ст. 46 ТК «Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с предварительного уведомления профсоюза или согласия профсоюза» (изложена в новой редакции) и ст. 198 ТК «Меры дисциплинарного взыскания».
3. Уточнены правила применения мер дисциплинарного взыскания (ст. 199 ТК).
4. Расширены основания для отстранения работника от работы согласно ст. 49 ТК.
5. Внесены изменения в ст. 388 ТК «Забастовка» и ст. 395 ТК «Незаконная забастовка».

Новые основания увольнения

Законом № 114 дополнен п. 7 ст. 42 ТК. Введены новые основания увольнения:

• отсутствие на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей;
• принуждение работников к участию в забастовке, создание другим работникам препятствий для выполнения их трудовых обязанностей, призыв работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин;
• участие работника в незаконной забастовке, а также при иных формах отказа работника от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) без уважительных причин.

Помимо изменения ст. 42, ст. 47 ТК дополнена новым основанием прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников при определенных условиях. Так, дополнительным основанием для увольнения является нарушение работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных (п. 10 ч. 1 ст. 47 ТК).

С учетом внесенных изменений видоизменилась нумерация оснований увольнения, а именно п. 7 ст. 42 ТК. Актуальная нумерация представлена в таблице 1.

Таблица 1

Нумерация оснований увольнения п. 7 ст. 42 ТК

Таким образом, по большинству оснований увольнения, предусмотренных п. 7 ст. 42 ТК, устанавливается новая нумерация.

Необходимо помнить, что согласно п. 40 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 с последующими изменениями и дополнениями) при расторжении трудового договора (контракта) по инициативе нанимателя в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора (контракта)) со ссылкой на соответствующий структурный элемент ст. 42 ТК.

Мнение автора

Следует также ожидать и новые коды оснований увольнений, как для новых оснований, так и для измененной нумерации по уже имеющимся основаниям для заполнения ПУ‑2. Данные коды в настоящее время отражены в приложении 6 к Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета (утв. постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 с последующими изменениями и дополнениями).

Особенность нового основания увольнения по абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК заключается в том, что оно используется только в случае применения к работнику административного взыскания в виде административного ареста. В данном случае важно разграничивать административный арест от процессуальных форм ограничения свободы, которые предшествуют вынесению решения о виновности физического лица и применению к нему мер уголовной или административной ответственности, или иных мер административной и уголовной ответственности.

Увольнение без уведомления профсоюза

Статья 46 ТКЗаконом № 114 изложена в новой редакции. Особенностью нововведений является тот факт, что новых правил по ранее существующим основаниям увольнения данная статья не содержит.

Особенности увольнения определены в отношении новых оснований увольнения. Так, по новым основаниям не требуется предварительно уведомлять профсоюз или получать его согласие на увольнение работника.

Это важно
В соответствии с новой редакцией ч. 3 ст. 46 ТК в коллективном договоре не может быть предусмотрена возможность получения согласия профсоюза на увольнение по новым основаниям. Это первый случай, когда законодатель ограничил право на включение таких положений в коллективный договор.

В силу введения новых оснований увольнения, а именно увольнения работника ввиду отсутствия на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей (абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК), нанимателю необходимо четко понимать различие увольнения по данному основанию и по основанию, предусмотренному п. 5 ст. 44 ТК (увольнение в связи с вступлением в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы) (см. таблицу 2).

Таблица 2

Сравнение оснований увольнения,
предусмотренных абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК и п. 5 ст. 44 ТК

Нанимателю также необходимо помнить, что некоторые категории работников не могут быть уволены в соответствии с абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК. Это, как правило, граждане, в отношении которых в силу п. 2 ст. 6.6 КоАП не может быть наложен административный арест. К данной категории относятся:

• лица в возрасте от 14 до 18 лет;
• беременные женщины;
• инвалиды I и II группы;
• женщины и одинокие мужчины, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей;
• лица, имеющие на иждивении инвалидов I группы, либо осуществляющие уход за престарелыми лицами, достигшими 80‑летнего возраста;
• лица, указанные в ст. 4.5 КоАП, а также в ч. 7 ст. 8.2 ПИКоАП (в рассматриваемом случае актуально может быть только в период исполнения народным заседателем своих обязанностей в суде).

Новое в применении дисциплинарного взыскания

В п. 4 ч. 1 ст. 198 ТК включено новое основание увольнения — п. 10 ч. 1 ст. 47 ТК (нарушение работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных). Таким образом, с 30.06.2021 увольнение, предусмотренное п. 10 ч. 1 ст. 47 ТК, является мерой дисциплинарного взыскания, т. е. при его применении необходимо соблюдать требования гл. 14 ТК«Дисциплинарная ответственность работников».

Справочно: данное основание увольнения является также и мерой дисциплинарного взыскания, т. е. при его применении надо соблюсти требования гл. 14 ТК.

Законом № 114 также уточнены отдельные правила применения мер дисциплинарного взыскания. Так, согласно новой редакции ч. 2 ст. 199 ТК не только отказ работника от дачи письменного объяснения, но и невозможность получения от него объяснения по поводу совершенного дисциплинарного проступка не являются препятствием для применения дисциплинарного взыскания и тоже оформляются актом c указанием присутствовавших при этом свидетелей.

Отстранение от работы

С принятием Закона № 114 у нанимателя появляется новое основание для отстранения работника от работы.

Согласно новой редакции ч. 5 ст. 49 ТК наниматель имеет право незамедлительно отстранить работника от работы не только при выявлении допущенных им нарушений производственно-­технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба, до устранения нарушений, но и работника, призывающего других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин.

Новое при проведении забастовок

Статья 388 ТК дополнена ч. 3, которая предусматривает дополнительное требование о проведении забастовок. На основании нововведения при проведении забастовок запрещается выдвижение политических требований.

Справочно: в связи с изменением нумерации частей ст. 388 ТК скорректирована ссылка в п. 2 ч. 7 ст. 383 ТК «Трудовой арбитраж».

Частью 4 ст. 395 ТК предусмотрено, что решение областного (Минского городского) суда о признании незаконными забастовки или решения о ее проведении после вступления его в законную силу подлежит немедленному исполнению.