Изменения в порядке заполнения формы ПУ-2

Постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.08.2021 № 6 (далее — постановление № 6) внесены изменения в:

• Инструкцию по формату документов персонифицированного учета (утв. постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.06.2009 № 10);
• Инструкцию о порядке предоставления сведений о периодах уплаты обязательных страховых взносов (утв. постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.12.2013 № 16);
• Инструкцию о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета (утв. постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7) (далее — Инструкция № 7).

Справочно: согласно сообщению ФСЗН постановление № 6 подготовлено с целью .приведения указанных инструкций в соответствие с требованиями законов Республики Беларусь от 26.05.2021 № 112-З «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности», от 27.05.2021 № 113-З «Об изменении законов по вопросам адвокатской деятельности», от 28.05.2021 № 114-З «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений».

1. В связи с появлением новых оснований увольнения приложение 6 к Инструкции № 7 дополнено новыми кодами.

Напомним, что Законом Республики Беларусь от 28.05.2021 № 114-З «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений» предусмотрены, в частности, следующие нововведения:

• в п. 7 ст. 42 ТК появились дополнительные основания расторжения договора по инициативе нанимателя:
  – отсутствие на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей;
  – принуждение работников к участию в забастовке, создание другим работникам препятствий для выполнения их трудовых обязанностей, призыв работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин;
  – участие работника в незаконной забастовке, а также иные формы отказа работника от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) без уважительных причин;
• ч. 1 ст. 47 ТК дополнена новым основанием увольнения (п. 10) — нарушение работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных.

В связи с включением в п. 7 ст. 42 ТК новых оснований увольнения изменилась нумерация оснований увольнения по данному пункту (см. таблицу).

Таблица

Изменения в нумерации оснований увольнения

Постановлением № 6 в подстрочном примечании к приложению 6 к Инструкции № 7 уточнено, что прежние коды оснований увольнения применяются в отношении случаев увольнения, которые имели место до 30.06.2021.

2. Перемещение отражать в форме ПУ‑2 не запрещено, а вот совмещение — нельзя.

Постановление № 6 в ч. 2 п. 10 Инструкции № 7 заменило слова «перемещении застрахованного лица» словами «совмещении должности служащего, профессии рабочего». Заметим, что не дополнило, а именно заменило.

Автор еще с даты принятия Закона Республики Беларусь от 10.12.2020 № 68-З «Об изменении законов по вопросам пенсионного обеспечения и государственного социального страхования» предположил, что отдельные виды перемещений могут быть отражены в новой форме ПУ‑2 по аналогии с трудовой книжкой.

В части перемещения вопросы возникли в связи с тем, что в подп. 2.1 формы ПУ‑2 указывается наименование структурного подразделения, а с учетом ст. 31 ТК работнику может быть поручена работа на новом рабочем месте, в т. ч. в другом необособленном структурном подразделении. Иными словами, при перемещении может меняться структурное подразделение.

При этом согласно п. 10 Инструкции № 7 в новой редакции в подп. 2.1 заполняется информация при изменении сведений, указанных в данном подразделе, т. е. в т. ч. и при изменении сведений о структурном подразделении.

Справочно: в ответе на вопрос «Работника переводят в другой населенный пункт и другое структурное подразделение (то же наименование и код профессии), месторасположение организации-­нанимателя не меняется. Следует подавать форму ПУ‑2?» на сайте ФСЗН (см. по адресу https://bit.ly/3Ea4A7f) указано, что изменения, произошедшие в части смены структурного подразделения, должны представляться в форме ПУ‑2.

Напомним, что согласно п. 20 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» с последующими изменениями и дополнениями) запись о перемещении работника на другое рабочее место может вноситься в трудовую книжку работника в случае принятия нанимателем такого решения.

В настоящее время, полагаем, следует ожидать от ФСЗН разъяснений или примеров по данному вопросу.

По мнению автора, в форме ПУ‑2 все же не будет отражаться перемещение как кадровое действие, а именно его последствие, точнее, информация об изменении у работника структурного подразделения (т. е. информация, которая содержится в подп. 2.1). В данном случае ФСЗН просто устранил коллизию между прямым запретом на отражение перемещения и необходимостью указания изменения структурного подразделения в форме ПУ‑2.

Совмещение (ст. 67 ТК) как таковое никогда не отражалось в трудовой книжке, с 28.01.2020 его даже не принято указывать в трудовом договоре при описании трудовой функции (трудовых обязанностей) работника. Напомним, что согласно ч. 4 ст. 67 ТК для оформления совмещения достаточно приказа.

Полагаем, что в связи с этим было принято решение не отражать такую дополнительную работу и в форме ПУ‑2 (по аналогии с временным переводом, т. к. они оба не основаны на отдельном трудовом договоре).

Рассмотренное изменение вступило в силу после его официального опубликования, т. е. с 11.08.2021.