Утвержден новый профессиональный стандарт — «Учитель»

Замена квалификационных характеристик на профессиональные стандарты началась в 2024 г. (после вступления с 1 января 2024 г. в силу изменений, внесенных в ТК) и на этот раз затронула (после воспитателей дошкольного образования и воспитателей-методистов) учителей.

Напомним, что профессиональный стандарт — это характеристика содержания трудовых функций и требований к квалификации, необходимой для их исполнения (абз. 11 ч. 1 ст. 1 ТК). На основании профессиональных стандартов определяются наименования профессий рабочих (должностей служащих), трудовые функции, наличие у работника соответствующей квалификации (п. 3 ч. 2 ст. 19, ч. 5 ст. 61 ТК).

Профстандарт — не выбор, а обязанность нанимателя

Важно сразу уяснить: внедрение профстандарта  — это не право, а обязанность нанимателя.

Нормативная основа: с 1 января 2026 г. квалификационная характеристика должности «Учитель» в выпуске 28 ЕКСД утратила силу. Альтернативы профстандарту больше нет. Это прямо следует из положений ТК (п. 3 ч. 2 ст. 19, ч. 5 ст. 61) и обновленного Кодекса об образовании (п. 1 ст. 51).

Таким образом, нанимателям, у которых в штатном расписании есть должность служащего «Учитель», теперь необходимо внедрить профстандарт в соответствии с Рекомендациями.

Что включает профстандарт

Профстандарт — это не просто перечень обязанностей. Это структурированный документ, который определяет:

• обобщенные трудовые функции (например, реализация образовательных программ);
• трудовые функции, входящие в обобщенные трудовые функции (например, реализация образовательных программ базового и среднего образования);
• трудовые действия — конкретные операции, которые выполняет учитель;
• требования к образованию и квалификации — причем разные для каждой трудовой функции;
• необходимые умения и знания.

Директорам при внедрении профстандарта необходимо опираться на три ключевых документа:

1) сам профстандарт;

2) Рекомендации;

3) Общие положения ЕКСД (в ожидании актуализации).

Игнорирование любого из них создает правовые риски для учреждения.

Трудовые функции

Профстандарт, в отличие от выпуска 28 ЕКСД, содержит подробное описание трудовых функций (трудовые действия, требования к умениям и знаниям) учителей в зависимости от их уровня квалификации.

Требования, предъявляемые к уровню квалификации учителя, представлены в табл. 1.

Таблица 1

Требования к квалификации должности служащего «Учитель»

Как видим, по одному базовому наименованию должности служащего «Учитель» предусмотрено 5 разных кодов должности. При этом в зависимости от начальной группы на основании базового наименования может быть сформировано полное наименование должности служащего (см. п. 4 Общих положений ЕКСД).

Примеры полных наименований по должности служащего «Учитель» в зависимости от начальной группы

Трудовые функции учителя в соответствии с профстандартом представлены втабл. 2.

Таблица 2

Обобщенные трудовые функции по должности служащего «Учитель» в зависимости от начальной группы

Обратим внимание, что набор обобщенных трудовых функций по коду должности 2351-017 меньше на две обобщенные трудовые функции (т. е. не включает в себя такие обобщенные трудовые функции, как реализация образовательных программ и реализация программ воспитания) (см. табл. 2).

Скачайте и используйте в работе:
• отличия квалификационных требований, предусмотренных профстандартом, от содержавшихся ранее в квалификационной характеристике должности служащего «Учитель» в выпуске 28 ЕКСД, по всем обобщенным трудовым функциям.

Особенностью профстандарта является то, что квалификационные требования определены фактически не по каждой обобщенной трудовой функции (как в целом принято для профессиональных стандартов), а по каждой трудовой функции.

Хотя уровень квалификации (5-й, 6-й) сам по себе не содержит детальных предписаний, он служит основой для формирования требований к должности. Ключевое практическое значение заключается в том, что работы 6-го уровня сложности согласно установленной практике обычно требуют от сотрудника высшего образования. Поэтому при составлении должностных инструкций необходимо учитывать присвоенный уровень для корректного определения требований к образованию, опыту и спектру ответственности.

Выводы

1. Ключевая особенность: требования стали едиными для разных направлений работы.

Квалификационные требования для обобщенных трудовых функций «Реализация программ воспитания», «Создание образовательной среды» и «Осуществление научно-методического обеспечения» — в своей основе идентичны.

Требования для функции «Реализация образовательных программ» также схожи, но более детально разнесены по четырем конкретным трудовым функциям.

2. Главное нововведение: снижение планки по формальному образованию.

Раньше для должности учителя почти всегда требовалось законченное высшее педагогическое образование.

Теперь ситуация изменилась: по многим трудовым функциям достаточно общего среднего образования и обучения в вузе (не менее двух курсов) по педагогической специальности.

Пример
На должность учителя начальных классов в общем порядке можно принять студента 3-го курса педагогического вуза по специальности «Начальное образование».

3. Возникающие сложности и новые правила.

Новая система, хотя и упрощает формальные барьеры, создает сложности в управлении.

Детализация: требования теперь строго привязаны к каждой из 9 трудовых функций, а не к типу учреждения, как было раньше в выпуске 28 ЕКСД.

Проблема закрепления в документах: учитель (особенно в начальной школе) выполняет работу сразу по нескольким трудовым функциям. Указать в одной должностной инструкции все различные квалификационные требования для каждой из этих функций — технически сложно.

Широкий контекст применения: эти требования должны будут отражаться не только в инструкциях, но и в вакансиях, а также учитываться при аттестации и присвоении категорий.

4. Практический вывод для администрации школы.

Переход на профстандарт требует более ответственного и детального подхода к кадровой работе.

Необходимо срочно привести локальные документы в соответствие с профстандартом.

Должностные инструкции нужно пересматривать кардинально, с четкой привязкой к тем трудовым функциям из профстандарта, которые учитель реально выполняет.

Нужно быть готовыми к тому, что формальные требования к образованию кандидатов стали ниже, но требование к соответствию конкретным функциям — более жестким и конкретным.

Итог: система становится более гибкой в части входа в профессию, но более строгой и структурированной в части определения и оценки работы учителя.

От редакции: в следующем номере журнала разберем:

• как внедрить профстандарт в УОСО пошагово;

• какие изменения необходимо внести в должностные инструкции в связи с введением профстандарта.