Учет рабочего времени сторожей: основные правила составления графиков работы

Специфика работы сторожей (вахтеров) учреждений образования обусловлена необходимостью охраны объектов круглосуточно, в государственные праздники и праздничные дни, ночное время. При этом у нанимателя, как правило, отсутствует возможность соблюдать при планировании их рабочего времени ежедневную или еженедельную (40 ч) продолжительность рабочего времени, установленную законодательством.

Поэтому для сторожей (вахтеров) целесообразно вводить суммированный учет рабочего времени.

11 апреля 2023

Райская Наталья

заведующий отделом социально-экономической работы Минской городской организации Белорусского профессионального союза работников образования и науки

3003

Что такое суммированный учет рабочего времени

Суммированный учет рабочего времени является одним из нестандартных способов учета рабочего времени отдельных категорий работников, но режимом рабочего времени он не является. Этот способ учета вводится в тех учреждениях, где наниматель объективно не имеет возможности организовать процесс труда так, чтобы соблюдалась ежедневная или еженедельная норма рабочего времени.

При суммированном учете еженедельная продолжительность рабочего времени может быть больше или меньше установленной нормы продолжительности рабочего времени в неделю, а ежедневная продолжительность рабочего времени не может превышать 12 ч в среднем за учетный период (ст. 126 ТК).

Справочно: количество отработанных работником часов за 1 рабочий день (смену) может составить больше или меньше 8 ч, а в неделю — больше или меньше 40 ч.

Это важно
Для работников, обеспечивающих охрану объектов (в т. ч. сторожей), продолжительность работы в графике работ (сменности) может устанавливаться свыше 12 ч, но не более 24 ч (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.2008 № 104 «О продолжительности смены свыше 12 часов для отдельных категорий работников»).

Что такое учетный период

Важнейшим условием суммированного учета рабочего времени является установление учетного периода — отрезка времени, в пределах которого должна быть в среднем соблюдена установленная для данной категории работников норма продолжительности рабочего времени в неделю (ст. 112‒114 ТК).

Продолжительность учетного периода устанавливается нанимателем и не может превышать 1 календарного года. Учетный период устанавливается календарными (месяц, квартал, год) или иными периодами (ч. 5 ст. 126 ТК).

На практике продолжительность учетного периода, как правило, зависит от ежедневной продолжительности рабочего дня (смены).

Справочно: при работе в режиме дежурств продолжительностью 24 ч в качестве учетного периода, как правило, выбирается полугодие или год. При этом переработки или недоработки внутри учетного периода не считаются сверхурочными работами или недоработкой рабочего времени.

У работников с суммированным учетом рабочего времени могут возникать так называемые переработки, которые определены в законодательстве как сверхурочное время и работа в выходной день.

При суммированном учете рабочего времени сверхурочная работа определяется по окончании учетного периода, принятого в учреждении образования, как разница между фактически отработанным временем (согласно табелю использования рабочего времени) и нормой рабочего времени, установленной графиком работ (сменности) на учетный период.

Справочно: Работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, ненормированный рабочий день не устанавливается (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2007 № 1695 «О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день»).

Как оплачивается работа сторожей в ночное время

Ночным считается время с 22:00 до 6:00 (ст. 117 ТК), а ночной сменой — смена, в которой более 50 % времени приходится на ночное время (ст. 70 ТК).

Согласно ст. 70 ТК за каждый час работы в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы производятся доплаты в размере, устанавливаемом коллективным договором, соглашением, но не ниже 20 % часовой тарифной ставки (оклада) работника, а для бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, — Правительством или уполномоченным им органом.

Сторожам (вахтерам) учреждений образования устанавливается доплата за каждый час работы в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы (при продолжительности смены не более 12 ч) в размере 35 % часового оклада работника (п. 13 постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.04.2019 № 13 «Об оплате труда работников бюджетных организаций»).

Следовательно, наниматель обязан производить доплату за каждый час работы в ночное время или ночную смену (при сменном режиме работы).

Как правильно составить график работ (сменности)

Основные правила составления графика работ (сменности)

Запланированное в графике работ (сменности) количество часов работы является для каждого работника его нормой рабочего времени, т. е. в каждом месяце в качестве нормы принимается рабочее время, которое запланировано работнику в графике работ (сменности), а не время по производственному календарю для 40‑часовой рабочей недели.

Это важно
В графике работ (сменности) не допускается планирование как переработки, так и недоработки.

В графике работ (сменности) может предусматриваться в рабочие дни не время начала (окончания) рабочего дня и время перерывов для отдыха и питания, а продолжительность рабочего дня. В таком случае в графике указывается время начала и окончания работы (смены) в качестве дополнительной информации. Кроме того, если время начала и окончания рабочего дня (смены), время перерывов носит постоянный характер, то в графике работ (сменности) может вводиться условное обозначение с соответствующей расшифровкой.

Пример

Сторож, работающий по графику работ (сменности) сутки через трое с учетным периодом год, в феврале 2023 г. отработал по графику работ 172 ч, при этом установленная норма рабочего времени по производственному календарю для 5‑дневной рабочей недели в феврале составляет 160 ч. У данного работника норма рабочего времени на февраль — 172 ч, запланированные в графике работ (сменности).

Правило 1. При нормировании рабочего времени сторожей нужно рассчитать время, необходимое для организации охраны объекта. Расчетное время распределяется между сторожами, и с учетом этого планируется рабочее время (исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени либо ее доли).

Правило 2. Графики работ (сменности) для работников, принятых на полную штатную единицу, которым установлен суммированный учет рабочего времени, должны составляться таким образом, чтобы рабочее время по графику в целом за учетный период соответствовало расчетной норме рабочего времени, определенной для этого периода в соответствии со ст. 112‒117 ТК.

Пример

При 5‑дневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье расчетная норма рабочего времени за I квартал 2023 г. составляет 502 ч. Это означает, что на I квартал работнику, принятому на полную штатную единицу, должно быть запланировано 502 ч рабочего времени. При этом ежемесячное соблюдение расчетной нормы часов для данного работника не обязательно.

Пример НЕПРАВИЛЬНОГО планирования рабочего времени сторожа

В данном примере работник отработает 520 ч при расчетной норме рабочего времени 502 ч (больше на 18 ч), т. е. в графике работ (сменности) запланирована сверхурочная работа. Включение в график работ (сменности) сверхурочных часов при суммированном учете рабочего времени является нарушением законодательства о труде, а именно ч. 2 ст. 126 ТК.

Пример ПРАВИЛЬНОГО планирования рабочего времени сторожа

В данном примере запланированное рабочее время для работника в целом за I квартал сбалансировано (в январе и феврале рабочее время выше нормы на 18 ч, в марте — ниже нормы на 18 ч). Рабочее время по графику в целом за I квартал 2023 г. (502 ч) соответствует расчетной норме рабочего времени I квартала 2023 г. (502 ч).

Правило 3. Ежедневная продолжительность рабочего времени при суммированном учете не может превышать 12 ч в среднем за учетный период (ст. 126 ТК).

Чтобы проверить, соблюдается ли данное правило, необходимо разделить суммарную продолжительность рабочего времени работника на количество рабочих дней в соответствующем периоде.

Пример

Работнику в учетном периоде запланировано 21 дежурство по 24 ч (начало в 8:00, окончание в 8:00). Поскольку при указанном режиме одно дежурство приходится на два дня, в сумме работник занят 42 рабочих дня. Если рассчитать продолжительность рабочего времени в среднем за учетный период, получится 12 ч (21 × 24 / 42), что не превышает установленного законодательством ограничения.

Правило 4. При составлении графика работ (сменности) должна быть соблюдена минимальная (42 ч) продолжительность еженедельного непрерывного отдыха (ст. 138 ТК), которая при суммированном учете рабочего времени исчисляется в среднем за учетный период, принятый в учреждении образования.

Для проверки соблюдения указанного ограничения необходимо сумму часов (суммарную продолжительность) непрерывного отдыха работника разделить на их количество в соответствующем периоде.

Правило 5. Выходные дни предоставляются не позднее чем после 6 рабочих дней подряд.

Данное правило распространяется на работников независимо от режима их рабочего времени. Таким образом, планирование в графиках работ (сменности) работников с суммированным учетом рабочего времени подряд 7 и более рабочих дней независимо от их продолжительности не допускается.

Правило 6. График работ (сменности) в качестве локального правового акта утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом и доводится до ведома работников не позднее 1 месяца до введения его в действие (ст. 123 ТК).

Факт ознакомления с графиком работ (сменности) подтверждается подписью работника на графике с указанием даты ознакомления.

Правило 7. В настоящее время единая форма графика работ (сменности) законодателем не утверждена, поэтому такой график оформляется нанимателем в произвольной форме.

Пример графика работ (сменности)

Исходные данные: в штатном расписании 4,35 единицы сторожей, принято на работу 4 работника на полную ставку, режим работы сторожей — дежурства по 12 ч:
1‑я смена: начало — 8:00, окончание — 20:00, время для отдыха и питания — 13:00–13:30 — включается в рабочее время;
2‑я смена: начало — 20:00, окончание — 8:00, время для отдыха и питания — 23:00–23:30 — включается в рабочее время.
Учетный период — квартал.

Реквизиты графика работ (сменности)

Для того чтобы график работ (сменности) был полноценным локальным правовым актом, устанавливающим режим рабочего времени для работников учреждения образования, в нем необходимо указать:

время начала и окончания работы (смены) (продолжительность работы (смены));
время перерыва (перерывов) для отдыха и питания в течение рабочего дня;
иную информацию, имеющую значение для определения режима рабочего времени работников.