Особенности проведения инструктажей по охране труда

Влияет ли проведение внепланового инструктажа либо целевого инструктажа по охране труда на сроки проведения повторных инструктажей по охране труда?

Нет, не влияет.

Повторный инструктаж по охране труда проводится с работающими не реже одного раза в шесть месяцев по инструкциям по охране труда для профессий рабочих и (или) видов работ (услуг) или программе первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте (п. 25 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 с последующими изменениями и дополнениями) (далее — Инструкция № 175).

При регистрации внепланового и целевого инструктажа по охране труда в журнале регистрации инструктажа по охране труда указывается причина их проведения (п. 33 Инструкции № 175).

Объем и содержание внепланового инструктажа определяются в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения (п. 28 Инструкции № 175).

Внеплановый инструктаж по охране труда необходимо проводить в следующих случаях:

• принятие новых НПА, в т. ч. технических, локальных правовых актов или внесение в них изменений;

ПРИМЕР
Была пересмотрена Инструкция по охране труда для сторожа. После утверждения данной инструкции издается приказ, в котором указывается, что в связи с пересмотром инструкции по охране труда необходимо провести со сторожами внеплановый инструктаж в установленный срок. Внеплановый инструктаж проводится только по данной инструкции.

• изменение технологического процесса, замена или модернизация оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

ПРИМЕР
Для работы была закуплена углошлифовальная машинка, работу с которой осуществляет рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений. Если в руководстве по эксплуатации данной машинки имеются новые сведения об обеспечении безопасности труда, которые отсутствуют в имеющейся инструкции по охране труда, необходимо внести изменения в инструкцию по охране труда, а затем провести внеплановый инструктаж. Также желательно в приказе на проведение внепланового инструктажа указать на необходимость ознакомления работника с руководством по эксплуатации данного инструмента.

Справочно: необходимо пересмотреть инструкцию по охране труда в случае применения новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и инструмента, изменения технологического процесса или условий работы. В данном случае пересмотр инструкции по охране труда производится до введения указанных изменений (абз. 4 п. 51 Инструкции о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176 с последующими изменениями и дополнениями).

• нарушение работающими требований НПА, в т. ч. технических НПА, локальных правовых актов, которое привело или могло привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

ПРИМЕР
Работник был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение требований по охране труда (например, выполнял работы с инструментом ударного действия без защитных очков). В приказе на проведение внепланового инструктажа можно указать одним из пунктов «Проведение инструктажа работника по правилам пользования средствами индивидуальной защиты». Также можно провести внеплановый инструктаж с остальными работниками той же профессии либо выполняющими тот же вид работ.
При этом наниматель должен обеспечить при выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, страховочные привязи, каски и др.), проведение инструктажа работников по правилам пользования и простейшим способам проверки работоспособности и исправности этих средств индивидуальной защиты, при необходимости организовать тренировку работников по их применению (абз. 7 п. 49 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209 с последующими изменениями и дополнениями).

• перерывы в работе по профессии рабочего (должности служащего) более 6 месяцев;

ПРИМЕР
Работник вышел из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. В данном случае объемом внепланового инструктажа следует установить изучение технологических инструкций по охране труда или программы первичного инструктажа по охране труда по профессии данного работника.

• поступление информации об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях.

ПРИМЕР
Из вышестоящей организации поступило письмо о том, что произошел несчастный случай при выполнении работ с электроинструментом. В данной ситуации в приказе необходимо указать на проведение внепланового инструктажа с работниками, выполняющими работы с электроинструментом (по инструкции по охране труда). Для остальных работников данную информацию можно довести до сведения (ознакомить с приказом).

Внеплановый инструктаж проводится также по требованию контролирующих (надзорных) органов, вышестоящих республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областных и Минского городского исполнительных комитетов, вышестоящих организаций в отношении подчиненных (входящих в состав (систему)) организаций, должностного лица организации, на которого возложены обязанности по организации охраны труда, при нарушении требований НПА, в т. ч. технических НПА, локальных правовых актов.

Справочно: в этом случае объем и содержание внепланового инструктажа должны быть установлены в требованиях данных органов.

Целевой инструктаж по охране труда проводят при:

• выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по профессии рабочего либо должности служащего (например, при проведении субботников, привлечении к уборке территории) (не допускается привлекать работника к выполнению работ, противопоказанных ему по состоянию здоровья; также необходимо обратить внимание, что не следует поручать работнику работу, которая будет относиться к работам с повышенной опасностью);

ПРИМЕР
Сторожу поручили убрать с крыши снег. При выполнении работ сторож упал с крыши и получил травму. В данной ситуации причинами несчастного случая могут быть установлены: привлечение потерпевшего к работе не по специальности (профессии), допуск потерпевшего к работе без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, без проведения стажировки по вопросам охраны труда и (или) инструктажа по охране труда, без прохождения медицинского осмотра.

• ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• производстве работ, на которые оформляется наряд-­допуск на выполнение работ с повышенной опасностью (например, огневые работы, работы на крышах зданий);
• проведении экскурсий в организации.

В связи с тем, что внеплановый и целевой инструктажи по охране труда проводятся по определенной причине, а объем и содержание данных инструктажей устанавливаются нанимателем, то они не могут заменить повторный инструктаж. Повторный инструктаж необходимо провести до истечения 6 месяцев со дня проведения предыдущего повторного инструктажа по охране труда или первичного инструктажа на рабочем месте либо внепланового инструктажа, проведенного для работника, который имел перерыв в работе по профессии рабочего (должности служащего) более 6 месяцев.

Проводится ли вводный инструктаж по охране труда с работником, который вышел из отпуска по уходу за ребенком?

Если в данном случае перерыв в работе более 6 месяцев, то проводится внеплановый инструктаж по охране труда. Не нужно повторно проводить вводный инструктаж по охране труда.

Справочно: вводный инструктаж по охране труда проводится с работниками при:
– приеме их на работу в организацию;
– временном переводе их к другому нанимателю.
Вводный инструктаж по охране труда проводится с работающими при участии их в производственном процессе, привлечении к работам (оказанию услуг) в организации или на ее территории, выполнении работ (оказании услуг) по заданию организации (по заключенному с организацией договору) (чч. 1–2 п. 16 Инструкции № 175).

При перерывах в работе по профессии рабочего (должности служащего) более 6 месяцев проводится внеплановый инструктаж (абз. 5 ч. 1 п. 27 Инструкции № 175).

Если перерыв в работе данного работника более года, и он относится к категории рабочих, которые выполняют работы с повышенной опасностью, то перед допуском его к самостоятельной работе необходимо провести стажировку по вопросам охраны труда и последующую первичную проверку знаний по вопросам охраны труда (п. 36 Инструкции № 175). Например, работы с повышенной опасностью выполняет сторож (вахтер).

Если перерыв в работе данного работника более года, и он относится к категории руководителей и специалистов, то независимо от срока проведения первичной или периодической проверки знаний по вопросам охраны труда в течение месяца после выхода на работу необходимо провести внеочередную проверку знаний по вопросам охраны труда (абз. 7 п. 57 Инструкции № 175).