Средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ) являются собственностью нанимателя (помимо арендуемых им СИЗ) и подлежат возврату по окончании периода использования, а также при увольнении работника до окончания периода использования, переводе у того же нанимателя на другую работу, для которой выданные СИЗ не предусмотрены типовыми нормами, нормами организации.

Поэтому за ущерб, причиненный нанимателю в связи с утратой или порчей СИЗ, или в иных случаях (хищение или умышленная порча указанных изделий) работники могут привлекаться к материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В действующем законодательстве не содержится норма о возможности оставления в собственности работника за соответствующую плату СИЗ, подлежащих возврату. Но в то же время законодательством это и не запрещено.

Не содержится в новой редакции Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209 с последующими изменениями и дополнениями) (далее — Инструкция об обеспечении СИЗ) положения о компенсации работнику нанимателем расходов на приобретение и осуществление ухода за СИЗ, если работники вынуждены приобретать их и осуществлять уход за ними за свой счет.

В принципе, такой вопрос не должен возникать, ибо работник имеет право отказаться от выполнения работы в случае непредоставления ему СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, а при отсутствии других СИЗ — сообщить об этом соответствующему должностному лицу. Естественно, что в подобных ситуациях наниматель должен принять соответствующие меры по выполнению возложенных на него законодательством требований.

Обратите внимание
Период использования СИЗ исчисляется со дня их фактической выдачи, а для специальной одежды и специальной обуви от пониженных температур в период использования включается время их хранения в теплый период года.

Периоды использования специальной одежды и специальной обуви могут быть продлены по решению нанимателя по согласованию с профсоюзами при условии занятости работника на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя). В этом случае период использования может быть увеличен пропорционально разнице между рабочим временем нормальной продолжительности и фактически отработанным.

Наниматель имеет право по истечении периода использования СИЗ при условии сохранения ими защитных свойств, гигиенических характеристик, качества, установленных техническими НПА, эксплуатационными документами и необходимых для защиты работника от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, загрязнения, продлить период использования СИЗ в пределах сроков службы (сроков годности или сроков хранения), установленных их изготовителем.

Выданные СИЗ от пониженных температур, предусмотренные типовыми нормами в холодный период года, с наступлением теплого периода года сдаются для организованного хранения. В процессе хранения они подвергаются дезинфекции, очищаются от грязи и пыли, просушиваются, ремонтируются и периодически подвергаются осмотру. Период применения и место их хранения устанавливаются нанимателем совместно с профсоюзами с учетом местных производственных и климатических условий.

По окончании периода применения СИЗ от пониженных температур они принимаются на хранение по именному списку. После хранения СИЗ от пониженных температур возвращаются тем работникам, от которых они были приняты на хранение.

Если применение СИЗ от пониженных температур осуществляется и в теплый период года (работа в холодильниках, охлаждаемых помещениях и других аналогичных условиях), период их использования сокращают с учетом отработанного в теплый период года времени по решению нанимателя, согласованному с профсоюзами.

Это важно
СИЗ (в т. ч. арендованные), бывшие в употреблении, выдаются другим работникам только после стирки, химчистки, дезинфекции и ремонта. Период их дальнейшего использования определяется в зависимости от процента их износа, который вносится в личную карточку работника.

Что должно быть отражено в личной карточке работника?

Выдача и сдача работниками СИЗ отмечаются в личной карточке учета СИЗ.

Форма личной карточки Инструкцией об обеспечении СИЗ не устанавливается. Тем не менее, в ней должны быть отражены следующие сведения:

о работнике — фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), структурное подразделение организации, в котором работает работник, профессия рабочего (должность служащего), дата приема на работу, дата изменения профессии рабочего (должности служащего) в период работы в организации (если имело место), пол, рост, размеры одежды (обуви, СИЗ для головы (противогаза, респиратора), рукавиц, перчаток), показатели корригирующих очков (при их наличии);
о предусмотренных по установленным нормам выдачи СИЗ — наименование, классификация (маркировка) по защитным свойствам или конструктивным особенностям, норма выдачи.

Достоверность указанных сведений подтверждается в личной карточке подписями главного бухгалтера (бухгалтера) организации (если в штате учреждение имеется бухгалтер), специалиста отдела кадров, руководителя структурного подразделения, в котором работает работник, специалиста по охране труда или уполномоченного должностного лица, на которого возложены соответствующие обязанности по охране. Работник должен быть ознакомлен со сведениями, внесенными в личную карточку, под подпись.

Кроме этих сведений в личную карточку вносятся сведения о фактически выданных СИЗ (наименование, классификация (маркировка) по защитным свойствам или конструктивным особенностям, дата выдачи, количество, процент износа на дату выдачи, стоимость), которые подтверждаются подписью работника, а также информация о возвращении СИЗ (дата возвращения, количество, процент износа, стоимость), подтвержденная подписями работников, сдавших и принявших их.

Допускается ведение личных карточек в электронной форме, обеспечивающей идентификацию работника.

В электронной форме личной карточки вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, в котором имеется личная подпись работника, получающего их.

Работники обязаны использовать в работе и правильно применять предоставленные им СИЗ, а в случаях их отсутствия или неисправности немедленно уведомлять об этом непосредственного руководителя.

Обязанности нанимателя

Наниматель обязан:

не допускать выполнения работ без применения работниками необходимых СИЗ;
организовать надлежащий уход за СИЗ (химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, дезинсекцию и обеспыливание);
заменять или ремонтировать СИЗ, пришедшие в негодность до истечения периода использования по причинам, не зависящим от работника (замена осуществляется на основании акта, составленного с участием представителей профсоюзов или уполномоченных лиц);
обеспечивать в установленных случаях проведение испытаний и проверок исправности СИЗ (после испытания на СИЗ наносится отметка (клеймо, штамп) о сроках следующего испытания);
обеспечивать своевременную замену СИЗ органов дыхания (респираторы, противогазы и др.) или отдельных сменных частей (компонентов) этих средств (фильтрующие коробки, фильтрующие патроны, фильтры, соединительные шланги и др.) при несоответствии значений показателей качества, определяющих защитные свойства названых СИЗ (их отдельных частей), значениям, установленным в технических НПА на средства конкретного класса, типа, или при истечении времени защитного действия, сроков службы (сроков годности или сроков хранения), указанных в эксплуатационных документах;
при выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, страховочные привязи, каски и др.), обеспечивать проведение инструктажа работников по правилам пользования и простейшим способам проверки работоспособности и исправности таких СИЗ, при необходимости организовывать тренировку работников по их применению.

В случаях производственной необходимости в структурных подразделениях организации (в цехах, на участках) размещаются сушилки для специальной одежды и специальной обуви, камеры для обеспыливания специальной одежды и установки для дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ.

Химчистка, стирка, ремонт, дегазация, дезактивация, дезинфекция, дезинсекция и обеспыливание СИЗ производятся нанимателем в сроки, установленные по согласованию с профсоюзами или уполномоченными лицами, с учетом производственных условий и в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. При необходимости указанные меры по уходу за СИЗ производятся досрочно.

При химчистке, стирке, дегазации, дезактивации, дезинфекции, дезинсекции и обезвреживании специальной одежды обеспечивается сохранение ее защитных свойств.

При остаточном после дезактивации загрязнении СИЗ радионуклидами выше допустимых пределов их эксплуатация прекращается.

Это важно
В случае инфекционного заболевания работника СИЗ, которыми он пользовался, подвергаются дезинфекции или уничтожению, а помещение, в котором они хранились, — дезинфекции по решению органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.

Специальная обувь регулярно подвергается чистке и смазке, для чего работники обеспечиваются соответствующими условиями и средствами (места для чистки специальной обуви, щетки, мази и др.).

Работникам не разрешается выносить СИЗ за пределы территории нанимателя по окончании работы. В отдельных случаях там, где по условиям работы установленный порядок хранения СИЗ не может быть обеспечен, они могут оставаться в нерабочее время у работников, что определяется правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (контрактом).

Споры по вопросам выдачи и использования СИЗ рассматриваются в комиссии по трудовым спорам, в судах в соответствии с законодательством.

Использование СИЗ в командировке

Представляются важными не нашедшие отражения в новой редакции Инструкции об обеспечении СИЗ вопросы об обеспечении СИЗ работника, направляемого в командировку, а также в случае временного перевода на работу к другому юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) по основаниям ст. 32-1 ТК.

В отношении работника, находящегося в командировке для выполнения служебного задания, нанимателем всё равно должны быть соблюдены обязанности, возложенные на него законодательством.

Каким образом наниматель должен выполнить эти обязанности, в каждом конкретном случае решается по-разному. Возможны следующие варианты:

в командировку может направляться один работник или группа работников;
командировки могут носить разовый характер или регулярный характер;
работники регулярно командируются в одну и ту же организацию либо командируются каждый раз в разные организации;
работа в командировке может выполняться на территории действующей организации по договору с ней силами работников нанимателя.

Это не исчерпывающий перечень возможных вариантов работы в командировках.

В связи с этим нанимателем должен быть решен вопрос о доставке и хранении СИЗ.

Очевидно, что в случае командирования группы работников, с целью сокращения расходов, нанимателю целесообразнее предоставить транспорт для доставки работников вместе со всеми необходимыми для выполнения работ СИЗ.

В случае регулярных командировок в одну и ту же организацию целесообразно в договоре подряда предусмотреть обязанность заказчика предоставлять командируемым работникам подрядчика необходимые СИЗ.

Выдача СИЗ при временном переводе

Временный перевод работника по основаниям ст. 32-1 ТК производится на основании приказа (распоряжения) нанимателя о временном переводе с указанием причин и срока временного перевода, работы, на которую переводится работник к другому юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), а также условий оплаты труда. С приказом (распоряжением) о временном переводе наниматель знакомит работника под роспись.

При временном переводе действие трудового договора продолжается, другой трудовой договор с работником не заключается, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом.

В подобных случаях требуется договоренность между субъектами хозяйствования по вопросу обеспечения переводимого работника СИЗ. Возможны следующие варианты решения этого вопроса:

необходимыми СИЗ работник обеспечивается своим нанимателем;
СИЗ работника обеспечивает другое юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), к которому переводится работник;
работник будет использовать СИЗ, выданные его нанимателем, а в случае необходимости выдачи ему дополнительных СИЗ работник обеспечивается ими другим юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), к которому он временно переводится.

Выбор любого из указанных вариантов должен быть согласован между субъектами хозяйствования и закреплен в заключаемом договоре.

Подытоживая изложенное, необходимо отметить, что в обеспечении работников СИЗ имеется целый ряд вопросов, требующих конкретизации и регламентации на уровне нанимателя. Это может быть отражено в Системе управления охраной труда организации, разработка которой является обязательной в силу требований действующего законодательства.

Перечень обозначений и сокращений, используемых для маркировки, указания защитных свойств и конструктивных особенностей СИЗ