О работе в детских оздоровительных лагерях педагогических работников

Согласно п. 6 ст. 284 Кодекса об образовании оздоровительный лагерь — воспитательно-оздоровительное учреждение образования, которое реализует программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи, создает условия для проживания и питания детей, нуждающихся в оздоровлении, и расположено на территории, пригодной для организации оздоровления и отдыха.

В настоящее время законодательство не регулирует порядок направления медицинских (по приказу вышестоящей организации) и педагогических (за исключением направления с организованными группами воспитанников в соответствии с п. 1 ст. 149, 162, 273 Кодекса об образовании) работников, а также иных работников в ДОЛ для медицинского обеспечения оздоровления детей и подростков, осуществления образовательной деятельности или выполнения иных видов работ.

Согласно п. 11 Положения о воспитательно-оздоровительном учреждении образования, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 19 июля 2011 г. № 89 (с последующими изменениями и дополнениями, далее — Положение), права и обязанности педагогических и иных работников воспитательно-оздоровительного учреждения, условия их труда определяются Кодексом об образовании, законодательством о труде, другими актами законодательства, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовыми или гражданско-правовыми договорами и должностными инструкциями.

Обратите внимание
На сегодняшний момент в отношении педагогических работников учреждений образования применяются нормы Трудового кодекса, регулирующие особенности труда работников и оплаты при перемещении, временном переводе в связи с производственной необходимостью, направлении в служебную командировку (в случае, когда ДОЛ является структурным подразделением организации), поручением работы у другого нанимателя либо в другой местности, а также работников, работающих по совместительству.

Варианты оформления трудовых отношений с педагогическими работниками

С учетом норм законодательства о труде можно рассмотреть следующие варианты оформления трудовых отношений с педагогическими работниками:

1)    прием работников в ДОЛ на работу по срочному трудовому договору на период летней оздоровительной кампании на основное место работы с оформлением трудовых отношений в соответствии с законодательством о труде;

2)    прием работников, имеющих основное место работы, которые будут выполнять работу в свободное от основной работы время на условиях срочного трудового договора по совместительству, с учетом особенностей, установленных главой 32 ТК.

Выбор нормы Трудового кодекса, устанавливающей особенности регулирования труда работников и его оплаты, определяется нанимателем с учетом конкретной ситуации, вызванной необходимостью осуществления образовательной деятельности.

При этом вопросы, не урегулированные соответствующими статьями Трудового кодекса, целесообразно установить в договоре, заключенном между организациями, если это не противоречит нормам законодательства о труде.

В соответствии со ст. 33 ТК в случае производственной необходимости наниматель (директор учреждения образования) имеет право перевести работника на не обусловленную трудовым договором работу (по другой профессии, специальности, квалификации, должности), а также на работу к другому нанимателю. Временный перевод в связи с производственной необходимостью производится без согласия работника на срок до одного месяца. По соглашению сторон срок такого перевода может быть увеличен.

Кроме того, следует помнить, что временный перевод в связи с производственной необходимостью в другую местность допускается только с согласия работника. При временном переводе в связи с производственной необходимостью оплата труда работников производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Директору на заметку
Целесообразность заключения нового трудового договора при временном переводе отсутствует, поскольку работник после выполнения другой работы возвращается к выполнению работы, обусловленной его трудовым договором, заключенным до осуществления временного перевода.

При этом вопросы, которые напрямую не урегулированы законодательством о труде (ведение табеля учета использования рабочего времени и порядок осуществления оплаты труда при переводе для работы к другому нанимателю и иные организационные вопросы), целесообразно определить в договоре, заключенном между учреждением образования и юридическим лицом, в ведении которого находится ДОЛ.

Оплата труда работников ДОЛ

Средний заработок на период работы в лагере сохраняется за работником только в случаях, предусмотренных законодательством, в частности п. 10 Инструкции о порядке направления педагогических работников учреждений образования в санаторно-курортные или оздоровительные организации (утверждена постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 27 августа 2007 г. № 46 с последующими изменениями и дополнениями).

Условия (в т.ч. размеры) оплаты труда работников по занимаемым ими должностям установлены:

• постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций»* (тарификация — приложение 2, 3 и др.);
• постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 12 января 2000 г. № 4 «Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли)»* (повышение тарифного оклада за стаж работы);
• постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 1267 «О повышении заработной платы отдельным категориям работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций»* (повышение педагогическим работникам на 25 % тарифного оклада);
• другими нормативными правовыми актами, а в организациях реального сектора экономики регулируются их локальными нормативными правовыми актами.

* С последующими изменениями и дополнениями.

В заключении следует отметить следующее.

Ввиду неполной урегулированности особенностей, связанных с направлением (приемом) педагогических работников для работы в ДОЛ, может быть предложено решение вопроса путем принятия нормативного правового акта соответствующих республиканских органов государственного управления, регулирующих особенности труда педагогических работников, в соответствии со ст. 319 ТК в части возможности приема указанных категорий работников на период трудовых отпусков по основному месту работы на основании срочного трудового договора на период летней оздоровительной кампании на условиях совместительства без учета ограничений, установленных в главе 32 ТК, в частности ст. 345 ТК.

Вместе с тем в настоящее время детский оздоровительный лагерь имеет право осуществлять самостоятельно прием на работу педагогических работников как по основному месту работы, так и по совместительству в порядке и случаях, предусмотренных законодательством о труде.