При организации отдыха и оздоровления детей вопросы безопасности приоритетны: по инициативе Генеральной прокуратуры внесены изменения в законодательство

Длительное время в нарушение законодательства индивидуальные предприниматели и организации негосударственной формы собственности, не являющиеся учреждениями образования (ЧУП, ООО, фермерские хозяйства, религиозные организации, субъекты агроэкотуризма и другие), фактически осуществляли деятельность как оздоровительный лагерь с круглосуточным и дневным пребыванием детей. Такие «услуги» пользовались значительным спросом у законных представителей, особенно в период летних каникул.

В «стихийных лагерях» часто не соблюдались требования пожарной безопасности, санитарных норм и иных правил безопасности, что повлекло травмирование детей. Нередко дети размещались в неприспособленных для жизни помещениях, не обеспечивались качественным и сбалансированным питанием, соответствующим возрасту ребенка, а также медицинским и педагогическим сопровождением. Организаторы лагерей в целом не создавали надлежащие условия для безопасной жизнедеятельности детей.

В связи с многочисленными нарушениями Генеральная прокуратура в апреле 2024 года предложила Правительству усовершенствовать законодательство в этой сфере.

В итоге постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2024 № 509 утверждено Положение об организации оздоровления детей в воспитательно-оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях. В нем определен порядок организации оздоровления детей в лагерях различных типов и видов, в том числе созданных организациями негосударственной формы собственности, координации указанной деятельности, а также планирования объемов оздоровления детей.

В названном акте предусмотрен перечень воспитательно- и спортивно-оздоровительных лагерей, который формируется и ведется Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, – он размещен на его официальном сайте в сети Интернет. В этот перечень подлежат включению лагеря, подтвердившие готовность к работе в период каникул. Тогда как функционирование лагерей, не включенных или исключенных из него, не допускается.

Далее постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.01.2025 №6 утверждено Положение о порядке подтверждения готовности воспитательно-оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей к работе в период каникул – оно вступит в силу 1 февраля 2025 года.    

В нем регламентируются обязанности субъектов правоотношений – организатора лагеря, районного исполнительного комитета, органов и организаций, осуществляющих в пределах компетенции проверку соответствия лагеря требованиям безопасности и качеству услуг, – при подготовке, подтверждении готовности и приемке лагеря к работе в период каникул.

В данном Положении также предусмотрены конкретные требования к оформлению документации, территории лагеря, его зданиям и сооружениям, условиям размещения детей, состоянию и готовности пищеблока, кадровому обеспечению работы лагеря и иные. Сведения об этом организатор лагеря предоставляет в районный исполнительный комитет (местную администрацию района) для подтверждения готовности. Урегулированы и действия организатора лагеря со всеми заинтересованными в случаях выявления нарушений правил безопасности и требований к качеству услуг в ходе непосредственной приемки лагеря к работе перед началом смены.

Принятые по инициативе прокуратуры нормативные правовые акты дают возможность оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей не только учреждениям образования, но и организациям, в том числе негосударственной формы собственности, при контроле и во взаимодействии с компетентными государственными службами. Это призвано повысить доступность, качество и безопасность услуг, оказываемых населению в данной сфере.

Источник: Генеральная прокуратура Республики Беларусь.