Кто должен заниматься документацией попечительского совета?

Если попечительский совет — это инициативная группа, почему всеми документами должна заниматься администрация школы?

Директор, его заместители не должны вести документацию попечительского совета.

В соответствии с п. 5 ст. 25 Кодекса об образовании в учреждении образования могут, в частности, создаваться педагогический совет, попечительский совет, родительский комитет.

Попечительский совет — это не инициативная группа. Он является органом самоуправления учреждения образования и создается с целью оказания содействия в обеспечении его деятельности и развития.

Решение о создании попечительского совета принимается инициативной группой, в состав которой могут входить законные представители обучающихся, педагогические работники, представители общественных объединений и других организаций, иные лица. Решение инициативной группы согласовывается с руководителем учреждения образования.

Порядок деятельности попечительского совета определяется Положением о попечительском совете учреждения образования* (далее — Положение № 146).

* Утверждено постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 146 с последующими изменениями и дополнениями.

Попечительский совет — абсолютно автономная структура. Его деятельность может быть прекращена по инициативе или решению общего собрания совета. Директор школы не вправе оказывать влияние на работу совета, принимать решения, обязательные для попечительского совета.

Попечительский совет взаимодействует с руководителем учреждения образования и другими органами самоуправления учреждения по вопросам функционирования и развития учреждения образования. Представитель попечительского совета может участвовать в работе других органов самоуправления.

На практике основной задачей деятельности попечительского совета учреждения является определение направлений, размеров, порядка формирования и использования средств попечительского совета. Средства попечительского совета — это те финансовые средства, которые совет самостоятельно находит или помогает найти администрации школы (гимназии, лицея). Они являются составной частью внебюджетных средств учреждения и представляют собой добровольные взносы и иные источники, не запрещенные законодательством, зачисляемые на текущий (расчетный) счет по учету внебюджетных средств учреждения образования, и используются по целевому назначению в соответствии с решением попечительского совета.

Решения попечительского совета носят консультативный и рекомендательный характер.

Попечительские советы имеют определенную документацию, в частности:

протоколы общих собраний;

планы (п. 21.4 Положения № 146);

отчеты о поступлении и расходовании финансовых средств (п. 21.6 Положения № 146);

ежегодный отчет попечительского совета о деятельности и использовании имущества, в т. ч. и денежных средств (п. 21.7 Положения № 146).

Ведение и хранение протоколов общих собраний попечительского совета организует секретарь попечительского совета (п. 23 Положения № 146).

Что касается остальных документов, то Положение № 146 не определяет, кто именно должен организовать их ведение и хранение. Но, поскольку указанная документация входит в компетенцию общего собрания попечительского совета, предполагается, что ответственных лиц из числа членов попечительского совета должны определять сами члены попечительского совета (соответствующее решение должно быть отражено в протоколах общего собрания попечительского совета).

Обязанность учреждения образования заключается в обеспечении условий для деятельности попечительского совета, в т. ч. путем предоставления места для хранения документации попечительского совета (ч. 5 п. 18 Положения № 146).

Администрация школы не должна вести документацию попечительского совета.

При этом использование денежных средств попечительского совета должно осуществляться по целевому назначению в соответствии с решением попечительского совета, которое согласовывается с руководителем учреждения и родительским комитетом (при наличии) (п. 24 Положения № 146).