Как разработать план мероприятий по охране труда

Нормативно-­правовое регулирование

• Наниматель несет обязанности по выделению в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, планами мероприятий по улучшению условий и охраны труда (ч. 2 ст. 17 Закона Рес­публики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»).
• Правила по охране труда утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 № 53 (далее — Правила № 53).
• Порядок планирования и разработки нанимателями мероприятий по охране труда определен Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111 (далее — Инструкция № 111)).

Правила составления плана по охране труда

Какие мероприятия включаются в план

В план мероприятий по охране труда (далее — план) включаются организационные, технические, санитарно-­противо­эпи­де­мические, лечебно-­профилактические и иные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности работающих при эксплуатации территории, зданий, сооружений, помещений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ, обеспечение на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда, их улучшение, обеспечение до установленных норм санитарно-­бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами и средствами (п. 21 Правил № 53).

Периодичность составления плана

Планирование мероприятий осуществляется, как правило, на год.

Планирование мероприятий, которые требуют значительных финансовых затрат и длительного периода времени на их выполнение, может осуществляться на срок 2–3 года.

Кем разрабатывается план

Согласно п. 6 Инструкции № 111 мероприятия, включаемые в план, разрабатываются нанимателем или уполномоченным им должностным лицом с участием комиссии по охране труда (если такая комиссия в установленном порядке создана в организации) или работниками структурных подразделений, определяемых приказом нанимателя, с участием профсоюза.

В разработке плана участвуют все структурные подразделения организации с участием профсоюза, комиссии по охране труда (если такая комиссия в установленном порядке создана в организации) (п. 70 Рекомендаций по разработке системы управления охраной труда в организации, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Рес­публики Беларусь от 30.12.2019 № 108).

Общие требования к оформлению и содержанию документов о создании комиссии по охране труда содержатся в Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях (утв. постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4).

Какие задачи решает план

При планировании и разработке мероприятий предусматривается решение следующих основных задач:

• устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• обеспечение в соответствии с установленными нормами санитарно-­бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми средствами и устройствами;
• обучение по вопросам охраны труда;
• информационное обеспечение деятельности по охране труда;
• внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда.

Планирование и разработка мероприятий осуществляются на основе требований актов законодательства в сфере охраны труда, а также на основе анализа факторов, перечисленных в п. 8 Инструкции № 111.

За чей счет финансируются мероприятия плана

Согласно ч. 1 ст. 31 Закона об охране труда финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств работодателей, средств фонда предупредительных (превентивных) мероприятий по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательными актами, средств республиканского и местных бюджетов, в т. ч. в рамках реализации комплекса мер, направленных на улучшение усло­вий и охраны труда, иных источников, не запрещенных законодательством.

Это важно
Работники не несут расходов по финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Кто контролирует выполнение плана

Распределение обязанностей и полномочий по охране труда между руководителями, специалистами и другими работниками организации с учетом их трудовых функций должно обеспечивать в т. ч. контроль за выполнением, освоением и использованием по назначению выделяемых средств на реализацию запланированных мероприятий.

При разработке плана необходимо преду­сматривать:

• распределение ответственности за выполнение мероприятий по охране труда, достижение целей и задач, нормативных показателей условий и охраны труда для каждого структурного подразделения и уровня управления в организации;
• организацию проверки выполнения принятых решений.

Можно ли не составлять план

Планирование деятельности организации в области охраны труда является одной из главных функций системы управления охраной труда в организации (СУОТ).

Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2019 № 108.

Также вы можете ознакомиться с планом мероприятий по охране труда.