Как рассчитывать расходы по найму жилого помещения по новым правилам?

Как известно, совсем недавно было принято новое постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках», которым в т. ч. утверждено Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках (далее — Положение о служебных командировках). Документ вступил в силу с 23 марта 2019 г. С этой даты изменились размеры суточных (с 7 руб. до 9 руб.), а также расходы по найму жилого помещения.

В связи с применением нового подхода при компенсации расходов по найму жилого помещения, а именно нормирования расходов по количеству календарных дней нахождения по месту командировки без необходимости предоставления подтверждающих документов, на практике возникли вопросы по подсчету таких дней.

Главной сложностью, которая вводит специалистов в замешательство, является привычка считать количество ночей, а не календарных дней.

Пример
Работник командирован на два календарных дня из Гомеля в Минск с 22 апреля по 23 апреля. Некоторые работники, учитывая, что отель бронируется только на одну ночь, считают, что и расходы по найму жилого помещения необходимо рассчитывать из расчета на один календарный день.
Однако в Положении о служебных командировках прямо указано, что возмещение расходов по найму жилого помещения при командировании в пределах Республики Беларусь осуществляется с даты прибытия к месту командировки по дату выбытия из него (см.: п. 15 Положения о служебных командировках).
В связи с тем, что учитываются дни прибытия и убытия из места командировки, в данном случае надо считать два календарных дня.

При однодневных командировках в пределах Республики Беларусь отсутствует компенсация (возмещение) расходов по найму жилого помещения; при командировке за границу на один день компенсация выплачивается независимо от того, была ли ночевка.

Согласно ч. 6 п. 15 Положения о служебных командировках при ежедневном возвращении командированного работника к месту жительства, а также однодневных командировках в пределах Республики Беларусь возмещение расходов по найму жилого помещения не производится.

Если имеет место однодневная служебная командировка за границу, то независимо от того, воспользовался ли работник наймом жилого помещения или нет, ему положено возмещение расходов по найму жилья.

Сравните:

Обосновывается это положением ч. 1 п. 16 Положения о служебных командировках, согласно которой возмещение расходов по найму жилого помещения за границей осуществляется без представления подтверждающих документов в размерах, установленных в приложении 2 к Положению о служебных командировках, включая дату прибытия к месту командировки и дату выбытия из нее.

В свою очередь, согласно ч. 1 п. 15 Положения о служебных командировках возмещение расходов по найму жилого помещения при командировании в пределах Республики Беларусь осуществляется с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из нее в размерах, установленных в приложении 1 к Положению о служебных командировках, без представления подтверждающих документов.

Аналогичные правила установлены при командировках за границу, только уже в размерах, установленных в приложении 2 к Положению о служебных командировках.

Иными словами, при подсчете дней, включаемых в расчет в целях возмещения расходов по найму жилья, включаются дни нахождения по месту командировки (а не все дни командировки).

Пример подсчета при командировке в пределах Республики Беларусь
В соответствии с приказом от 22 марта 2019 г. работник направляется в служебную командировку из г. Минска в г. Брест. Срок служебной командировки — с 24 марта 2019 г. по 25 марта 2019 г.
В соответствии с проездными документами работник:
- выбыл из г. Минска 24 марта 2019 г., прибыл в г. Брест 25 марта 2019 г.;
- выбыл из г. Бреста 25 марта 2019 г., прибыл в г. Минск 25 марта 2019 г.
В данном случае расходы по найму жилого помещения компенсируются за один день, а суточные — за два дня.
Поскольку в приведенном примере днем прибытия в г. Брест и днем выбытия из г. Бреста является один и тот же день (25 марта 2019 г.), то в случае непредставления работником подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения компенсируются за один день (25 марта 2019 г.) в размере 50 руб. (50 руб. × один день).
Согласно ч. 1 п. 15 Положения о служебных командировках возмещение расходов по найму жилого помещения при командировании в пределах Республики Беларусь осуществляется с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него в размерах, установленных в приложении 1 к Положению о служебных командировках, без представления подтверждающих документов.
Согласно ч. 1 п. 20 Положения о служебных командировках возмещение суточных командированному работнику производится за все время пребывания в служебной командировке, включая время нахождения в пути, в размерах, установленных в приложении 1 к Положению о служебных командировках.
Поскольку в данной ситуации время пребывания в служебной командировке начинается 24 марта 2019 г., а заканчивается 25 марта 2019 г., то возмещение суточных производится за два дня.

Пример подсчета при командировке за границу
Руководитель организации полетел в г. Анкару (Турция) с 9 по 13 апреля (5 дней). Некоторые специалисты в такой ситуации полагают, что расходы по проживанию надо оплатить за 4 дня, т. к. реально руководитель проведет по месту командирования 4 суток 9–10, 10–11, 11–12, 12–13.
Однако правильно в такой ситуации возместить работнику расходы по найму жилого помещения за 5 дней (в данном случае 190 долларов США × 5 дней), т. к. необходимо считать количество календарных дней (а не ночей), проведенных командируемым работником по месту командировки, которые исчисляются с даты прибытия к месту командировки по дату выбытия из него (п. 16 Положения о служебных командировках).
Следовательно, если работник (руководитель) прибудет в место командировки (г. Анкару) 9 апреля и выбудет из данного места 13 апреля, то данные дни включаются в количество дней для целей компенсации расходов по найму жилого помещения.