Изменения в расследовании несчастных случаев

Постановлением № 660 внесены изменения в Правила № 30. Изменения вступили в силу с 1 марта 2026 г. Рассмотрим те из них, которые следует учесть руководителям учреждений образования при расследовании несчастных случаев.

На кого распространяются Правила № 30

Под действие Правил № 30 подпадают:

• все, кто находится в Республике Беларусь (граждане Республики Беларусь, иностранцы, лица без гражданства) (подп. 3.3 п. 3 Правил № 30);
• руководители, которые одновременно являются:

         – единственными собственниками имущества организации;

         – единственными учредителями (участниками).

Пример

Индивидуальный предприниматель (единственный учредитель своей фирмы) привез в школу заказанные стулья. Помогая завхозу заносить коробки, он поскользнулся на крыльце и сломал руку. Почему случай подпадает под Правила № 30: предприниматель — руководитель, являющийся единственным учредителем, и он выполнял действия, связанные с его деятельностью, на территории школы.

Важно
Если УОСО принимает на работу иностранца, сотрудничает с бизнесом, где руководитель — единственный владелец, то на этих людей теперь тоже распространяются Правила № 30.

Какие несчастные случаи расследуются
(п. 4 Правил № 30)

Постановление № 660 расширило перечень ситуаций, когда случай признается подлежащим расследованию, даже если он произошел не в рабочее время (подп. 4.1 п. 4 Правил № 30).

С 1 марта 2026 г. расследуются случаи:

1) до и после работы.

Расследуется травма, полученная работником, когда он:

• следовал по территории УОСО к рабочему месту или обратно;
• приводил в порядок оборудование, инструменты, СИЗ;
• выполнял иные действия, предусмотренные ПВТР и другими локальными правовыми актами (далее — ЛПА) страхователя (подп. 4.2 п. 4 Правил № 30).

Пример

Воспитатель группы продленного дня задержалась после работы, чтобы помыть игрушки по графику уборки. Во время мытья порезалась о разбитую пластиковую деталь. Почему расследуется: действие (уборка инвентаря) предусмотрено ее обязанностями, даже если оно происходит после формального окончания смены;

2) при передвижении на транспорте страхователя (подп. 4.3 п. 4 Правил № 30).

Расследуется травма при следовании пассажира:

• на транспорте, принадлежащем организации (если доставка предусмотрена ЛПА, или трудовым договором, или иным письменным соглашением, заключенным с работником);
• на транспорте сторонней организации (если есть письменный договор с ней страхователя).

Пример

Школа арендовала автобус у транспортной компании (есть письменный договор), чтобы отвезти учителей на городской семинар. По дороге автобус попал в аварию, учитель получила ушиб. Почему расследуется: доставка организована УОСО на транспорте третьего лица по договору;

3) во время обучения или стажировки (подп. 4.9 п. 4 Правил № 30).

Расследуется несчастный случай, произошедший с работником:

• в учреждении образования, куда направлен работник;
• по пути к месту обучения и обратно (в тех же обстоятельствах, что и при следовании на работу) (подп. 4.3 п. 4 Правил № 30).

Пример

Учитель по направлению УОСО поехала на курсы в областной институт развития образования. Во время перерыва она спускалась по лестнице, оступилась и сломала ногу. Почему расследуется: травма произошла в учреждении образования, куда работник был направлен работодателем. Расследование проводит УОСО с участием представителя института.

Важно
Если несчастный случай связан с работой, произошел на территории УОСО, по пути на работу (с работы), во время учебы по инициативе нанимателя или в транспорте страхователя — он подлежит расследованию.

Новое основание для расследования

Правила № 30 дополнены п. 4¹, согласно которому наличие признаков любого из условий, предусмотренных в п. 4 Правил № 30, исходя из предварительно известной информации является основанием для начала расследования несчастного случая.

Пример

Учитель позвонила директору и сообщила, что вчера после работы уже переоделась и выходила из школы, но в гардеробе споткнулась о коробку для макулатуры, упала и сильно ушибла спину. Сейчас пойдет в поликлинику. Директор еще не знает всех деталей, но понимает, что травма произошла на территории школы после работы, до того, как работник покинул территорию УОСО. Что делает директор по новым правилам: начинает расследование немедленно, не дожидаясь больничного и уточнений. Достаточно того, что есть предварительная информация о признаках из п. 4 Правил № 30.

Важно
Если работник сообщил о травме и есть хотя бы один признак из п. 4 Правил № 30 (территория УОСО, путь на работу или с работы, выполнение поручений, учеба и т. д.) — это уже основание для расследования несчастного случая.

Когда степень вины пострадавшего не определяют

Правила № 30 меняют подход к установлению вины самого работника, получившего травму. В некоторых случаях комиссия теперь не обязана определять, есть ли в действиях пострадавшего грубая неосторожность.

Степень вины НЕ определяется в двух случаях (п. 17 Правил № 30):

• если работник погиб;
• если в действиях работника была неосторожность, не относящаяся к грубой.

Пример

Учитель вела учащихся из класса в актовый зал. В коридоре только что вымыли пол, но табличку «Осторожно, мокрый пол» поставить забыли. Она поскользнулась, упала и получила ушиб спины.

При расследовании выяснилось:

• учитель шла обычным шагом, не бежала;
• инструкцию по охране труда не нарушала;
• знак отсутствовал по вине уборщицы.

Что по новым правилам: неосторожность была (могла быть внимательнее), но она не является грубой. Значит, комиссия не определяет степень вины учителя. Выплаты назначаются в полном объеме, без снижения.

Важно
Если в действиях работника не было грубых нарушений (сознательного игнорирования инструкций, нахождения в нетрезвом виде и т. п.), комиссия не тратит время на определение процента его вины. Расследование фиксирует факт, и все положенные выплаты назначаются в полном объеме.

Вина работника при опьянении

Если несчастный случай произошел из-за опьянения работника (подтверждено медицинским учреждением), его вина устанавливается в размере не менее 50 % (ч. 3 п. 17 Правил № 30). Протокол об определении степени вины подписывает уполномоченное лицо УОСО, проводившее расследование (принимавшее участие в специальном расследовании или расследовании профессионального заболевания).

Пример

Сторож сломал ногу, упав на лестнице. Медицинское освидетельствование подтвердило алкогольное опьянение. Степень его вины — не менее 50 %. Выплаты уменьшаются вдвое.

Травма в перерыв — непроизводственный случай

Правила № 30 уточняют: не каждая травма во время отдыха признается производственной.

Новое правило (подп. 26.6 п. 26 Правил № 30): несчастный случай оформляется актом формы НП (непроизводственный), если он произошел:

• во время обеда;
• во время специального перерыва (например, для обогрева)

и травма не связана с воздействием вредного или опасного производственного фактора.

Пример

Учитель во время обеденного перерыва сидела в комнате приема пищи и доедала салат из принесен­ной из дома стеклянной банки. Банка разби­лась, она порезала палец. Почему это непроизводственный случай:

• травма произошла во время перерыва для отдыха и питания;
• порез никак не связан с работой, оборудованием или вредными факторами.

Что оформляется: акт формы НП (непроизводственный несчастный случай).

Важно
Главное условие: если травма во время перерыва не вызвана условиями труда (не от станка, не от химикатов, не от скользкого пола в рабочей зоне) — это непроизводственный несчастный случай.

Как составляется акт о непроизводственном несчастном случае

В Правилах № 30 теперь отдельно прописан порядок оформления акта формы НП (непроизводственный несчастный случай) (п. 26¹).

Акт формы НП составляют те же лица, что и при расследовании производственных несчастных случаев (указаны в п. 25 Правил № 30), в четырех экземплярах.

Пример

Учитель порезалась во время обеда. Травма не связана с работой — несчастный случай непроизводственный.

Комиссия (заместитель директора, специалист по охране труда, медицинская сестра) составляет акт формы НП в четырех экземплярах:

Экземпляр     Куда направляется

1-й                  остается в школе

2-й                  выдается учителю

3-й                  в страховую организацию

4-й                  в поликлинику (по запросу)

В акте указано: травма получена во время перерыва, не связана с вредными производственными факторами.

Важно
Акт формы НП оформляется по тому же принципу, что и при производственном несчастном случае, но в нем фиксируется, что травма не связана с вредными факторами на рабочем месте. Четыре экземпляра — обязательное требование.

Как расследуется травма работника, направленного на учебу

Детализирован порядок действий страхователя, если работник пострадал во время обучения или стажировки (п. 42 Правил № 30).

Расследует несчастный случай сам страхователь (т. е. УОСО, которое направило работника).

Участвует в расследовании представитель того учреждения образования или организации, где проходило обучение.

Учитывается случай у страхователя (УОСО).

Пример

Учитель сломала ногу на курсах повышения квалификации, проводимых колледжем.

Кто расследует: школа (страхователь), которая направила работника.

Кто участвует: представитель колледжа (например, заместитель директора).

Где учитывается случай: в школе.

Директор создает комиссию, приглашает представителя колледжа, проводит расследование и оформляет акт. Учет несчастного случая остается в школе, а не в колледже.

Важно
Даже если травма произошла не на территории УОСО, а в другом городе или учреждении, расследование проводит УОСО, а не принимающая сторона. Но ее представитель обязательно участвует в комиссии.