Изменения в порядке расследования и учета несчастных случаев

Изменения в порядке расследования и учета несчастных случаев

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2018 г. № 286 (далее — постановление № 286) вносятся многочисленные изменения и дополнения в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 с последующими изменениями и дополнениями) (далее — Правила).

Изменения вступили в силу с 20 апреля 2018 г. Рассмотрим самые важные из них.

Лесун Марина

Главный технический инспектор труда Белорусского профсоюза работников образования и науки


1148 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

В п. 3 Правил появился подстрочный комментарий, объясняющий, что для целей Правил под организацией понимается организация, не являющаяся страхователем для потерпевшего, на территории которой произошел несчастный случай.

Изменениями в п. 3 Правил уточняется и то обстоятельство, что обязанности работника перед началом работы и по ее окончании могут быть отражены не только в правилах внутреннего трудового распорядка, но и виных локальных нормативных правовых актах.

В соответствии с внесенным в п. 6 изменением хронический характер заболеваний будет устанавливать только медико-экспертная комиссия, состав и положение которой будут утверждены Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

Кому нужно немедленно сообщить о произошедшем несчастном случае

В пп. 7, 8 применяется формулировка должностное лицо организации, страхователя (страхователь — физическое лицо) в связи с тем, что у страхователя — физического лица может не быть в подчинении должностных лиц. В этом случае соответствующие юридические действия он осуществляет сам (см. таблицу 1).

Таблица 1


Расширен перечень транспортных средств

О расширении перечня транспортных средств, при следовании на которых несчастный случай подлежит расследованию в соответствии с Правилами, говорят изменения, внесенные в абз. 6 п. 3.10 Правил. Сравнение двух редакций Правил рассмотрим далее (см. таблицу 2).

Таблица 2

Изменен срок сообщения информации о несчастном случае

Ранее при получении сообщения о несчастном случае, которое должно было расследоваться в соответствии с Правилами, организация, страхователь должны были в течение одного рабочего дня сообщить о произошедшем страхователю потерпевшего, его родственникам, проф­союзу. Изменения, внесенные в п. 10 Правил постановлением № 286, установили иной срок: не позднее рабочего дня, следующего за днем происшествия несчастного случая.

Новая формулировка предполагает, что если несчастный случай с работником произошел 27 числа, то срок на сообщение о несчастном случае всем заинтересованным, указанным выше, истечет 28 числа в 00:00 (см. таблицу 3).

Таблица 3

Введен срок для изложения особого мнения в случае несогласия с результатами расследования

Введен срок для изложения особого мнения в случае несогласия с результатами расследования.

Так, лица, участвующие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при несогласии с результатами расследования имеют право в течение двух рабочих дней после его окончания изложить особое мнение, которое прилагается к документам расследования (см. таблицу 4).

Таблица 4

Права супруга (супруги) расширили

В перечень лиц, обладающих рядом прав при расследовании несчастного случая, повлекшего гибель потерпевшего, добавили супруга (супругу). В предыдущей редакции Правил эта категория лиц отдельно не выделялась (см. таблицу 5).

Таблица 5

Уточнен перечень лиц, участвующих в составлении акта формы НП

Таблица 6



2-Речь идет об уполномоченных должностных лицах организации, страхователя, а также лицах, указанных в п. 18 Правил, страхователе — физическом лице (п. 23 Правил) (примеч. ред.).

Введена новая форма документа

Правила дополнены п. 25-1, в котором отмечается, что если ходе проведения расследования несчастного случая установлено, что он не подпадает под действие п. 2 и (или) 3 Правил, результаты расследования оформляются лицами, указанными в п. 23 Правил, актом служебного расследования произвольной формы.

Акт составляется в трех экземплярах.

В этой связи на страхователя возложена обязанность в течение двух рабочих дней по окончании расследования:

  • рассмотреть материалы расследования и утвердить акт служебного расследования;
  • направить по одному экземпляру акта с материалами расследования потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда) с материалами расследования;
  • направить копию акта служебного расследования в профсоюз (иной представительный орган работников).

Где хранятся акты формы Н-1АС и документы расследования в случае прекращения деятельности страхователя

Акт формы Н-1АС с документами расследования хранится в течение 45 лет у страхователя. Эта норма и ранее имела место в ч. 4 п. 36-1. В новой редакции эта часть пункта 36-1 дополнена предложением следующего содержания: при прекращении деятельности страхователя, организации акты формы Н-1АС передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника — в вышестоящую организацию или по месту регистрации.

Кто принимает решение о расследовании группового несчастного случая

Пункт 44 дополнен ч. 3, в которой речь идет о том, что решение о проведении расследования группового несчастного случая в соответствии с п. 18 Правил или проведении специального расследования принимает руководитель территориального структурного подразделения Департамента государственной инспекции труда, информируя о нем профсоюз (иной представительный орган работников) и страхователя, если несчастный случай произошел при обстоятельствах, изложенных в абз. 2, 5–8 ч. 2 п. 44.

Основания для проведения специального расследования

В ч. 1 п. 46 Правил внесены изменения, уточнившие перечень оснований, по которым будет проводиться специальное расследование (см. таблицу 7).

Таблица 7

Увеличен срок для рассылки документов при расследовании специального несчастного случая

В ч. 1 п. 49 заменено всего одно слово на противоположное. Однако такая замена меняет смысл нормы. Если ранее в 15 рабочих дней, которые отводились на проведение расследования, включалось, среди прочего, время на оформление и рассылку документов, то в новой редакции время на указанные действия более не включаются в 15 рабочих дней. Таким образом, можно сделать вывод, что документы могут быть оформлены и/или разосланы и по истечении 15-дневного срока (см. таблицу 8).

Таблица 8

Введен срок для изложения особого мнения в случае несогласия с заключением по проведенному расследованию

Таблица 9

Увеличен срок для составления актов формы Н-1, НП

Таблица 10

Сокращен срок на обжалование заключения государственного инспектора труда с 3 лет до 1 года

Таблица 11


1148 Shape 1 copy 6Created with Avocode.
Последнее
по теме
• • •

Единый урок "Тепло родительской души" пройдет во всех школах Беларуси 18 октября

Единый урок "Тепло родительской души" пройдет во всех школах Беларуси 18 октября. Об этом корреспонденту БЕЛТА сообщил министр образования Андрей Иванец.
Shape 1 copy 6Created with Avocode. 177