Изменения в организации оздоровления в школьных лагерях

Основные положения постановления
№ 509

1. Оздоровление детей организуется в воспи­тательно-­оздоровительных лагерях (далее — лагеря) в период каникул на основании путевок.

2. Право на получение путевки, стоимость которой удешевляется за счет средств республиканского бюджета, имеют:

• в лагерь — дети, осваивающие содержание одной из образовательных программ общего среднего образования или образовательных программ специального образования на уровне общего среднего образования и не имеющие медицинских противопоказаний к оздоровлению;
• в палаточный лагерь:
  • дети, не имеющие медицинских противопоказаний к оздоровлению, осваивающие содержание одной из образовательных программ общего среднего образования;
  • дети, признанные находящимися в социально опасном положении;
  • несовершеннолетние, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа;
• в лагерь труда и отдыха — дети в возрасте от 14 лет, признанные годными к работе или выполнению определенных видов работ, осуществляемых в период нахождения в лагере труда и отдыха.

3. Право на получение путевки в лагерь, стоимость которой удешевляется за счет средств республиканского бюджета, может быть реализовано:

с круглосуточным пребыванием сроком не менее 15 дней — по одному разу в период летних каникул и в учебное время;

• с дневным пребыванием продолжительностью не менее 15 дней — один раз в течение календарного года;
• с круглосуточным пребыванием продолжительностью не более 12 дней — один раз в течение календарного года;
• с дневным пребыванием продолжительностью не более 10 дней — один раз в период зимних каникул;
• с дневным пребыванием продолжительностью 5 дней — по одному разу в период весенних, осенних и дополнительных зимних каникул.

4. В течение календарного года право на получение путевки, стоимость которой удешевляется за счет средств республиканского бюджета, может быть реализовано повторно:

• в стационарный лагерь:
  • детьми из многодетных семей;
  • детьми из неполных семей;
  • детьми-­сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
  • детьми-­инвалидами;
  • детьми-­спортсменами;
  • детьми неработающих пенсионеров;
• в палаточный лагерь военно-­патрио­тического профиля:
  • детьми, признанными находящимися в социально опасном положении;
  • несовершеннолетними, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.

5. Родительская плата за путевку в лагеря с дневным пребыванием и палаточные лагеря, стоимость которой удешевляется с использованием средств республиканского бюджета, устанавливается в размере не менее 5 % от ее полной стоимости.

6. Утверждено Положение об организации оздоровления детей в вос­пи­та­тельно-­оздо­ро­ви­тельных, спортив­но-­оздо­рови­тель­ных лагерях (далее — Положение об организации оздоровления).

7. Предусмотрена корректировка 9 правовых актов.

8. Ряд постановлений Правительства признаны утратившими силу, в т. ч. постановление от 02.06.2004 № 662 «О некоторых вопросах организации оздоровления детей».

Основные нормы Положения об организации оздоровления

Общие положения

1. Для организации лагеря используется материально-­техническая база, состав и состояние которой позволяют обеспечивать надлежащее качество предоставления детям услуг по оздоровлению, общественного питания, здравоохранения (оказание первой помощи, скорой медицинской помощи), по организации отдыха и развлечений, образования (реализация программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении), по временному проживанию (кроме дневных лагерей), а также услуг:

• образования (реализация образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи) — для лагеря;
• по трудоустройству — для лагеря труда и отдыха;
• физической культуры и спорта (реализация учебных программ по отдельным видам спорта) — для спортивно-­оздоровительного лагеря (п. 4 Положения об организации оздо­ровления).

От редакции

Подробно об организации работы школьного лагеря читайте в статье В. Лисовской «Лето-2024: инструкция по организации работы школьного лагеря».

2. Продолжительность смены в лагерях должна составлять:

• в период весенних, осенних и дополнительных зимних каникул — 5 дней;
• в период летних каникул:
  • 15 дней в дневных лагерях (без учета выходных и праздничных дней);
  • 12 дней в палаточных непередвижных лагерях;
  • 9 дней в палаточных передвижных лагерях;
  • 15 и более дней в стационарных лагерях;
• в период зимних каникул — от 5 до 10 дней.

3. На протяжении каждого дня смены время нахождения детей должно составлять:

• в лагере с дневным пребыванием — не менее 6 ч;
• в лагере с круглосуточным пребыванием — 24 ч, за исключением первого и последнего дней (дня заезда и дня отъезда).

4. Программа воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, учебная программа по отдельному виду спорта, реализуемая лагерем, по сроку реализации должны соответствовать продолжительности смены этого лагеря и времени нахождения в нем детей.

5. Лагеря подтверждают готовность к работе в период каникул в порядке, определенном Советом Министров.

Лагеря, подтвердившие готовность к работе в период каникул, включаются в перечень воспитательно-­оздоровительных и спортивно-­оздоровительных лагерей, формирование и ведение которого осуществляет Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-­курортному лечению населения (далее — Центр) во взаимодействии с областными, Минским городским исполкомами.

Функционирование лагерей, не включенных в перечень воспитательно-­оздо­ро­вительных и спортивно-­оздоровительных лагерей или исключенных из него, не допускается.

6. Лагеря труда и отдыха организуются в период летних каникул на базе или вблизи организаций, предоставляющих рабочие места для детей в возрасте:

• от 14 до 16 лет, — в соответствии с перечнем легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от 14 до 16 лет;
• от 16 до 18 лет, — с учетом списка работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет.

Перечень организаций, предоставляющих рабочие места для детей в лагерях труда и отдыха, количество таких рабочих мест, объекты и виды работ, выполняемых на этих рабочих местах, ежегодно до 1 мая утверждаются областными, Минским городским исполкомами.

Это важно
При направлении детей на работу в организацию, не являющуюся организатором лагеря труда и отдыха, между лагерем труда и отдыха и организацией, предоставляющей рабочее место, заключается договор, который в т. ч. определяет обязательства по обеспечению размещения, питания и оплаты труда принимаемых детей в период выполнения работ.

Работа ребенка, находящегося в лагере труда и отдыха, осуществляется на основании трудового или гражданско-­правового договора, заключенного этим ребенком с организацией, предоставляющей рабочее место, в соответствии с законодательством о труде или гражданским законодательством.

Финансирование организации оздоровления детей в лагерях

Родительская плата за путевку в лагерь, стоимость которой удешевляется за счет средств республиканского бюджета, согласно договору, заключенному родителем (лицом, его заменяющим) ребенка с организатором лагеря (уполномоченным им лицом), вносится в кассу или зачисляется на текущий (расчетный) или специальный счет лагеря или его организатора с указанием вида платежа.

Порядок направления детей и выдачи путевок в лагеря

1. Оказание ребенку услуг лагеря:

• осуществляется на основании путевки в лагерь;
• при внесении родительской платы оформляется договором между родителем (лицом, его заменяющим) и организатором лагеря (уполномоченным им лицом) по форме, устанавливаемой Центром по согласованию с областными, Минским городским исполкомами.

2. Путевка в лагерь, стоимость которой удешевляется за счет средств республиканского бюджета, выдается:

• детям-­сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, — учреждением образования по месту учебы ребенка;
• другим категориям детей — организатором лагеря (уполномоченным им лицом).

3. Путевка в лагерь:

• выдается на указанный в ней срок;
• не подлежит разделению по срокам и количеству мест;
• должна быть предварительно заполнена (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), дата рождения ребенка, получающего путевку);
• подписана руководителем организации, выдавшей путевку (уполномоченным им лицом);
• скреплена печатью (при ее наличии) этой организации.

Это важно
Исправления в бланке путевки в лагерь должны быть заверены подписью руководителя организации, выдавшей путевку, или уполномоченного им лица и печатью (при ее наличии) этой организации.

4. Родитель (лицо, его заменяющее) для получения путевки в лагерь, стоимость которой удешевляется за счет средств республиканского бюджета, заключает договор с его организатором (уполномоченным им лицом).

Это важно
Для получения родителем (лицом, его заменяющим), являющимся работником бюджетной организации, путевки в стационарный лагерь, стоимость которой удешевляется с использованием средств местного бюджета, заключается трехсторонний договор с участием этого родителя (лица, его заменяющего), его нанимателя и организатора лагеря (уполномоченного им лица).

5. Для зачисления ребенка в лагерь труда и отдыха родители (лица, их заменяющие) дополнительно представляют организатору этого лагеря (уполномоченному им лицу):

• для детей в возрасте от 14 до 16 лет — письменное согласие одного из родителей (лиц, их заменяющих) на выполнение ребенком работ на условиях трудового договора, а также медицинскую справку, содержащую дополнительную информацию о годности ребенка к работе или выполнению определенных видов работ, осуществляемых в период нахождения в лагере труда и отдыха;
• для детей в возрасте от 14 до 18 лет — письменное согласие обоих родителей (лиц, их заменяющих) на выполнение ребенком работ на условиях гражданско-­правового договора и медицинскую справку, содержащую дополнительную информацию о годности к работе или выполнению определенных видов работ, осуществляемых в период нахождения в лагере труда и отдыха.

6. Копии документов, представляемых родителями (лицами, их заменяющими) для получения путевки в лагерь, могут удостоверяться в установленном порядке или организацией, выдавшей путевку.

7. Путевки в лагеря и расходные документы по ним, квитанции о внесении родительской платы и другие документы, необходимые для получения и выдачи путевок в лагеря, хранятся по месту их выдачи в порядке, установленном для хранения финансовых документов.

От редакции

Обезопасьте себя с помощью сборника форм и образцов документов «Школьный лагерь».
Планы работы, приказы, акты, отчеты, должностные инструкции, графики, билеты по охране труда, путевки — сборник содержит 57 форм. Формы проверены специалистами Минского городского института развития образования.

Контроль за соблюдением порядка организации оздоровления детей и ответственность за его нарушение

1. Организатор лагеря несет ответственность за использование полученных бюджетных средств, предусмотренных на оказание помощи в подготовке стационарных лагерей, созданных как учреждение образования или организация физической культуры и спорта, к работе в летний период и на удешевление стоимости путевок в лагеря.

2. Родители (лица, их заменяющие) несут ответственность за представленные ими недостоверные документы (сведения), послужившие причиной необоснованной выдачи путевки в лагерь.

3. Руководитель организации, выдавшей путевку в лагерь, несет ответственность за соблюдение установленного порядка ее выдачи.

В случае выявления контролирующим (надзорным) органом нарушения установленного порядка выдачи путевки в лагерь выдавшая ее организация возвращает в доход республиканского бюджета за каждую необоснованно выданную путевку:

• приобретенную за счет средств респуб­ликанского бюджета, — сумму денежных средств в размере ее полной стоимости;
• стоимость которой удешевлена за счет средств республиканского бюджета, — сумму средств республиканского бюджета, направленную на удешевление ее стоимости.

Указанные выше суммы денежных средств с учетом начисленной пени по ставке рефинансирования Национального банка на день уплаты в течение 10 дней со дня составления акта проверки порядка выдачи путевки в лагерь должны быть перечислены в доход респуб­ликанского бюджета.

В случае отказа организации от добровольного возмещения сумм денежных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке.

Также вы можете ознакомится со следующими формами документов:
форма путевки в воспитательно-оздоровительный лагерь;
форма справки о необеспеченности ребенка в текущем году путевкой в лагерь с круглосуточным пребыванием.