Фотосъемка учащихся в школе: действия руководителя

Фотосъемка в учреждениях образования производится регулярно и становится особенно актуальной в период последних звонков и выпускных балов.

Однако единого методологического руководства по действиям администрации учреждений образования в такой ситуации нет. Рассмотрим, какие действия следует произвести директору при желании родителей организовать фотосъемку своих детей.

Можно выделить три варианта проведения фотосъемки в учреждениях образования:

• по инициативе родителей;
• по инициативе администрации учреждения;
• по инициативе иных лиц.

Как правило, фотосъемка осуществляется по инициативе родителей учащихся по случаю различных праздничных событий, в т.ч. выпускного.

Администрация может инициировать фотосъемку, к примеру, для заполнения сайта школы.

Примером инициативы иных лиц может быть проведение фотосъемки по просьбе журналистов.

Рассмотрим действия администрации учреждения образования при проведении фотосъемки по инициативе родителей учащихся.

Этап 1. Согласование администрацией учреждения проведения фотосъемки в школе

Шаг 1. Проверьте возможность проведения фотосъемки

При получении предложения со стороны родителей о проведении фотосъемки администрации учреждения следует проверить следующие обстоятельства:

1. Мешает ли проведение фотосъемки учащихся воспитательному и образовательному процессу?

Руководитель учреждения образования несет ответственность за результаты его деятельности и за создание безопасных условий при организации образовательного процесса в учреждении образования в соответствии с законодательством (подп. 4.5 п. 4 ст. 20 Кодекса об образовании; абз. 3 п. 39 Положения об учреждении общего среднего образования, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 20 декабря 2011 г. № 283 с последующими изменениями и дополнениями).

В связи с тем, что руководитель несет ответственность за все, что происходит на территории учреждения образования, он оценивает, будет ли предлагаемая фотосъемка мешать образовательному процессу, санитарным требованиям и т.п.

2. Имеет ли право фотограф на осуществление такого рода деятельности?

В настоящее время физические лица имеют право осуществлять фотосъемку и изготовление фотографий в двух статусах:

• в качестве индивидуального предпринимателя, доказательством чего служит соответствующее свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя;
• без регистрации предпринимательской деятельности. Такое право предоставлено физическим лицам Указом Президента Республики Беларусь от 19 сентября 2017 г. № 337 «О регулировании деятельности физических лиц» (с последующими изменениями и дополнениями). В подп. 1.1 п. 1 данного Указа перечисляются виды деятельности, осуществляемые физическими лицами (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь) самостоятельно без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, которые не относятся к предпринимательской. Список не является исчерпывающим и содержит оговорку о том, что в данном случае к предпринимательской деятельности не будут относиться, среди прочего, иные виды деятельности, предусмотренные ст. 295 НК. В ст. 295 НК также упоминается фотосъемка, изготовление фотографий. Этот же вид деятельности приведен и в ч. 4 п. 1 ст. 1 ГК (как вид деятельности, не относящейся к предпринимательской деятельности).

Обратите внимание
Подтверждением права физического лица осуществлять фотосъемку без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя будет являться уплата единого налога по данному виду деятельности до осуществления фотосъемки.

3. Получено ли согласие родителей на фотосъемку несовершеннолетних?

В соответствии со ст. 28 Конституции Республики Беларусь каждый ребенок имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в т.ч. от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство. Аналогичные нормы содержатся в ч. 1 ст. 27 и ст. 28 Закона Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. «О правах ребенка» (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно ст. 33 Кодекса об образовании законными представителями несовершеннолетних обучающихся являются их родители, усыновители (удочерители), опекуны, попечители. Законные представители несовершеннолетних обучающихся представляют права и законные интересы несовершеннолетних обучающихся в общественных отношениях в сфере образования без специальных полномочий.

Таким образом, родители детей, которые будут принимать участие в фотосъемке, должны быть извещены, что ребенка будут фотографировать, и от них должно быть получено соответствующее согласие на такую съемку.

Сообщить о том, что в класс придет фотограф, можно на родительском собрании; также можно оставить запись в дневнике, чтобы родитель мог выразить там же свое согласие или несогласие на фотосъемку ребенка.

Шаг 2. Примите решение о проведении или непроведении фотосъемки

В случае если имеются обоснованные (согласно действующему законодательству) препятствия для проведения фотосъемки, директор вправе отказаться от нее.

При этом администрация учреждения образования не обязана принимать во внимание наличие договора между фотографом и родителями о фотосъемке детей, порядке расчета за такие услуги и т.п.

Справочно: фотосессия детей осуществляется, как правило, на основании договора бытового подряда (услуги), нормы о котором содержатся в параграфе 2 главы 37 ГК и других нормативных правовых актах.
Договор подлежит оформлению в соответствии с требованиями, установленными, среди прочего, в Правилах бытового обслуживания потребителей, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2004 г. № 1590 (с последующими изменениями и дополнениями).

Этап 2. Заключение договора аренды

Шаг 3. Заключите договор на почасовую аренду помещения школы

После получения согласия администрации учреждения образования необходимые документы предаются в местный отдел (управление) образования, спорта и туризма. В некоторых случаях фотографу необходимо сразу обращаться в данный отдел (управление) для получения разрешения на проведение фотосъемки.

Фактически местный отдел (управление) образования, спорта и туризма предоставляет аренду помещения учреждения общего среднего образования для проведения фотосъемки. Для этого заключается договор на почасовую аренду помещения учреждения для проведения фотосъемки.

Этап 3. Проведение фотосъемки

Шаг 4. Обеспечьте безопасность и законность при проведении фотосъемки

Так как на учреждение образования возлагается обязанность по обеспечению безопасности учащихся школы, то администрация обязана обеспечить присутствие педагогического работника на данном мероприятии и проследить, чтобы в фотосъемке не принимали участие дети, родители которых не дали на нее согласие.  

Далее читайте Мнение эксперта к данной статье.