Занятость молодых людей в свободное от учебы время является профилактической мерой, способствующей получению первых трудовых навыков с целью более легкой адаптации на рынке труда после окончания обучения.

Мера направлена на приобщение учащейся молодежи к труду, дает возможность сделать более осознанный выбор будущей профессии, а также создает условия для финансовой поддержки семей.

Формы организации временной занятости

Временная трудовая занятость организуется в свободное от учебы время, включая период летних каникул.

Формы организации временной трудовой занятости:

оказание содействия органами по труду, занятости и социальной защите в трудоустройстве на свободные рабочие места (вакансии) нанимателей, в т. ч. на временные дополнительно созданные места с финансированием затрат из средств бюджета внебюджетного государственного фонда социальной защиты населения (далее — средства бюджета фонда);
участие в работе студенческих отрядов;
оздоровительные лагеря труда и отдыха.

Особенности регулирования труда молодежи

Продолжительность рабочего времени детей, нормы выработки, вопросы охраны труда регулируются гл. 20 ТК и другими законодательными актами.

Заключение трудового договора допускается:

с лицами, достигшими 16 лет;
с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, только с письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя).

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя.

Продолжительность рабочего времени учащейся молодежи ограничена.

В период каникул она составляет:

в возрасте от 14 до 16 лет — не более 23 ч в неделю, не более 4 ч 36 мин в день;
в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 ч в неделю, не более 7 ч в день.

В учебное время продолжительность рабочей недели и ежедневной работы учащихся не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной законодательством о труде для учащихся соответствующего возраста.

В течение учебного года в свободное от учебы время максимальная продолжительность рабочего времени учащейся молодежи составляет:

в возрасте от 14 до 16 лет — 2 ч 18 мин в день;
в возрасте от 16 до 18 лет — 3 ч 30 мин в день.

Несмотря на сокращенную продолжительность рабочего времени, несовершеннолетним работникам заработная плата выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. При этом учащимся, получающим общее среднее образование, работающим в свободное от учебы время, оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Наниматели могут устанавливать учащимся доплаты к заработной плате.

При определении вида работ необходимо руководствоваться:

постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67 «Об установлении списка работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет»;
постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную»;
постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144 «Об установлении перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет».

Молодые люди в возрасте от 14 до 16 лет могут выполнять легкие виды работ, не являющиеся вредными для их здоровья и развития и не препятствующие получению общего среднего образования.

Наиболее распространенными видами временных работ являются:

ремонтные работы в школьных классах;
озеленение территорий;
благоустройство учебных заведений;
пошив швейных изделий;
реставрация книжного фонда библиотек;
изготовление мягкой игрушки и сувениров;
выращивание сельскохозяйственной продукции;
изготовление стендов и другие доступные виды работ.

Содействие органов по труду, занятости и социальной защите в трудоустройстве

Наниматели, организующие временную трудовую занятость молодежи, представляют в органы по труду, занятости и социальной защите (по месту своего нахождения) перечни свободных рабочих мест (вакансий) с указанием:

количества рабочих мест (вакансий);
сведений о видах работ и сроках их выполнения;
сведений о необходимом количестве молодых граждан, порядке и условиях организации работ и оплаты их труда.

Наниматели, организующие временную трудовую занятость молодежи с привлечением средств бюджета фонда, представляют в органы по труду, занятости и социальной защите по месту своего нахождения заявление о выделении денежных средств на организацию временной трудовой занятости молодежи с указанием количества и перечня свободных и создаваемых временных дополнительных рабочих мест, видов работ и сроков их выполнения, необходимого количества молодых граждан, порядка и условий организации работ и оплаты их труда.

К заявлению прилагаются расчеты финансовых затрат (сметы расходов) на организацию временной трудовой занятости молодежи.

После рассмотрения представленных документов и принятия решения о выделении денежных средств управление по труду, занятости и социальной защите заключает с нанимателями договоры об организации и финансировании временной трудовой занятости молодежи.

С молодыми гражданами, направленными для временного трудоустройства, наниматели заключают срочные трудовые договоры.

Для трудоустройства учащихся в свободное от учебы время необходимы следующие документы:

направление на работу;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
справка, подтверждающая обучение в учреждении образования;
медицинская справка о состоянии здоровья (форма 1 здр/у‑10);
письменное согласие одного из родителей (усыновителей, попечителей) для лиц в возрасте от 14 до 16 лет;
трудовая книжка при ее наличии;
заявление о приеме на работу.

В местах отдыха и оздоровления детей должно быть обеспечено выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.05.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 972 «О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров», Инструкции об организации участия обучающихся учреждений образования в туристских походах и экскурсиях (утв. постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 17.07.2007 № 35а).

Студенческие отряды

Деятельность студенческих отрядов регламентируется:

Положением о порядке организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь (утв. Указом Президента Республики Беларусь от 18.02.2020 № 58 (далее — Положение № 58));
Положением о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.06.2010 № 958) (далее — Положение № 958));
Инструкцией о порядке организации деятельности студенческих отрядов (утв. постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 07.06.2012 № 60 (далее — Инструкция № 60)).

Студенчиские отряды формируются учреждениями образования, ОО «БРСМ» и его организационными структурами, наделенными правами юридического лица, другими молодежными общественными объединениями.

В состав студенчиских отрядов могут зачисляться достигшие возраста 14 лет учащиеся учреждений общего среднего образования, работники учреждений образования, члены ОО «БРСМ», иных молодежных общественных объединений и другие категории молодых граждан.

Студотряды, как правило, осуществляют деятельность в период с 1 мая по 30 сентября, но могут осуществлять деятельность и круглогодично, если это не препятствует образовательному процессу.

Деятельность студотряда осуществляется на основании договора, заключаемого между направляющей и принимающей организациями.

Силы студотрядов задействуются в выполнении работ по уборке территорий, озеленению городских территорий, подготовке почвы к посеву, выращиванию растений, ремонту книг в библиотеках, ремонтно-строительных работ и др.

С участниками студенческого отряда заключаются трудовые или гражданско-правовые договоры. Для этого учащиеся учреждений образования, достигшие 16 лет, представляют следующие документы:

заявление;
справку о состоянии здоровья.

Учащиеся учреждений образования, не достигшие 16 лет, представляют:

заявление;
письменное согласие одного из родителей;
справку о состоянии здоровья.

Другие категории молодых граждан представляют:

заявление;
справку о состоянии здоровья;
положительную характеристику с места работы или места жительства.

Направляющие организации в срок не позднее 7 дней до начала деятельности студенческого отряда представляют в городские, районные исполнительные комитеты (администрации районов г. Минска) по месту деятельности студенческого отряда пакет документов, определенный п. 21 Положения № 958:

заявление о согласовании решения о формировании студенческого отряда, которое должно содержать сведения о месте работы студенческого отряда;
решение направляющей организации о формировании студенческого отряда (это может быть приказ учреждения образования или постановление бюро территориального комитета ОО «БРСМ»);
список участников студенческого отряда, подписанный руководителем направляющей организации (в трех экземплярах);
характеристики на руководителя и заместителя руководителя студенческого отряда, подписанные руководителем направляющей организации;
копия договора между направляющей и принимающей организациями, определяющего условия деятельности студенческого отряда (условия и обязательства, необходимые для включения в договор, изложены в п. 8 Положения № 58 и п. 21 Положения № 958).

Согласование решения о формировании студенческого отряда осуществляется бесплатно в 5‑дневный срок (п. 21 Положения № 958) в форме соответствующего письма и действует в течение срока деятельности студенческого отряда.

Руководитель студенческого отряда определяется направляющей организацией из числа совершеннолетних участников студенческого отряда (п. 5 Положения № 58).

Руководитель студенческого отряда обязан информировать направляющую организацию о деятельности студенческого отряда (п. 10 Положения № 58), в т. ч. о сбоях в его работе. Обязанности руководителя и заместителя руководителя студенческого отряда определены пп. 17 и 18 Инструкции № 60.

Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от 14 до 16 лет

1. Сельскохозяйственные работы по выращиванию и уходу за сельскохозяйственными культурами, цветами, сбору и обработке урожая, не связанные с эксплуатацией оборудования, машин и механизмов, применением ядохимикатов и других средств защиты растений, электромеханического инструмента, подъемом на высоту, при обеспечении соблюдения установленных норм подъема и перемещения тяжестей вручную.

2. Работы в лесном хозяйстве и по озеленению городских территорий, не связанные с эксплуатацией оборудования, машин и механизмов, применением ядохимикатов и других средств защиты растений, электромеханического инструмента, подъемом на высоту, при обеспечении соблюдения установленных норм подъема и перемещения тяжестей вручную.

3. Выполнение видов работ, освоенных в производственных (учебно-производственных) мастерских учреждений профессионально-технического, общего среднего и дополнительного образования детей и молодежи.

4. Работы по оказанию услуг по уборке территорий, квартир, сортировке, доставке почтовых отправлений, печатных средств массовой информации, оформлению помещений для проведения торжественных мероприятий, услуг флориста, курьерских услуг.

5. Выдача в прокат спортивного инвентаря, снаряжения, дисков, видеокассет (без принятия выручки).

6. Участие в анимационных программах и работа в качестве артистического персонала.

7. Работа с использованием персонального компьютера, в т. ч. набор и оформление текстов, создание электронных презентаций и таблиц, разработка и оформление сайтов, образовательных, игровых компьютерных программ.

8. Работа в качестве внештатного корреспондента средств массовой информации.

9. Строительные и ремонтно-строительные работы, не связанные с эксплуатацией оборудования, машин и механизмов, применением электромеханического и пневматического инструмента, материалов, содержащих свинец, бензол, метанол и их дериваты — ксилол, толуол и сложные спирты, эпоксидные смолы, эфиры и другие вредные и токсичные вещества, подъемом на высоту, при обеспечении соблюдения установленных норм подъема и перемещения тяжестей вручную.

10. Прием и выдача одежды в гардеробе.

11. Расклейка объявлений и (или) распространение информации о продукции, товарах, работах или услугах, конкурсах, лотереях, играх и иных мероприятиях.

Справочно: приложение к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144.

Оздоровительные лагеря труда и отдыха

Одной из задач летней оздоровительной кампании является организация труда и отдыха обучающихся в возрасте от 14 до 18 лет.

Оздоровительные лагеря труда и отдыха (далее — ЛТО) организуются для обучающихся учреждений общего среднего, дополнительного образования детей и молодежи, достигших возраста 14 лет.

Деятельность ЛТО направлена:

на приобретение детьми практических трудовых навыков;
вовлечение в общественно полезную деятельность;
формирование у детей навыков здорового образа жизни;
создание условий для профессионального самоопределения;
осознание детьми профессионального выбора, социальной значимости профессиональной деятельности.

Основой содержания работы ЛТО является трудовая и оздоровительная деятельность детей.

Трудовая деятельность обучающихся в ЛТО может организовываться через комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполкомов и оказание ими содействия в трудоустройстве на свободные рабочие места (вакансии) нанимателей, в т. ч. на временные дополнительно созданные места.

Это важно
Родители (законные представители) до приобретения путевки должны быть ознакомлены с видами работ, которые будут выполняться детьми в ЛТО.

Для зачисления детей в ЛТО родители (законные представители) подают заявление, а для детей в возрасте от 14 до 16 лет дополнительно представляют:

заявление одного из родителей (законного представителя) о согласии на выполнение ребенком работ на условиях трудового или гражданско-правового договора;
медицинскую справку о состоянии его здоровья, содержащую информацию о годности к работе или выполнению определенных видов работ, осуществляемых в период нахождения в ЛТО.

В учреждении образования перед началом трудовой деятельности с обучающимися вне учебных занятий проводится обучение по вопросам трудового законодательства и охраны труда.

Принимающая организация при организации труда детей должна обеспечить выполнение требований постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 «Об утверждении Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда». В частности, обучающиеся могут приступить к работе только после прохождения вводного инструктажа по охране труда и первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, включающих вопросы охраны жизни и здоровья, соблюдения режима работы, личной гигиены, оказания первой помощи и др. При смене профиля работы или выполнении разовых работ должен проводиться целевой инструктаж по охране труда.

Ответственность за обеспечение безопасности труда и сохранение здоровья обучающихся во время выполнения работ несет в установленном законодательством порядке руководитель ЛТО и принимающая организация, во время проведения воспитательных мероприятий — руководитель ЛТО.

Трудовая деятельность обучающихся в ЛТО осуществляется на условиях трудовых или гражданско-правовых договоров, заключаемых в порядке, установленном законодательством, и регламентируется НПА по организации труда детей в возрасте от 14 до 18 лет, но с определенными особенностями.

Не рекомендуется устанавливать детям общий для всех работающих ритм работы и ограничивать самопроизвольные микропаузы (2‒3 мин) в процессе работы. Темп и ритм работы обусловливаются возрастными, индивидуальными особенностями, а также уровнем трудовых навыков и умений обучающихся.

Через каждые 45‒50 мин работы необходимо устраивать 10‒15‑минутные перерывы для отдыха, перемены положения тела, производственной гимнастики, включая упражнения для снятия утомления.

В середине рабочего дня должен устраиваться перерыв (обеденное время) для приема пищи и отдыха продолжительностью не менее 60 мин. В обязательном порядке необходимо обеспечить детей доброкачественной питьевой водой, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

Это важно
Распорядок дня ЛТО с круглосуточным пребыванием детей должен предусматривать продолжительность сна не менее 8,5–9 ч, 4–5-разовое питание, регламентацию времени работы, проведение утренней зарядки, спортивных и культурно-массовых мероприятий, гигиенических, оздоровительных и закаливающих процедур, отдых и свободное время.

В свободное время, как и в обычном лагере, помимо питания работающим школьникам предлагается разнообразный досуг — концерты, конкурсы, экскурсии, походы в кино, театры и т. д.

Преимуществом при оформлении в ЛТО пользуются подростки из социально незащищенных и неблагополучных семей, дети, находящиеся в социально опасном положении.

Также вы можете ознакомиться со следующими формами документов:
заявления на выделение средств бюджета фонда;
заявления о согласовании решения о формировании студенческого отряда;
заявления на посещение ЛТО;
журнала учета рабочего времени в ЛТО;
рабочей инструкции оператора ЭВМ ЛТО;
рабочей инструкции подсобного рабочего 1-го разряда ЛТО;
графика работ работников ЛТО;
трудового договора с несовершеннолетним.