Новое в законодательстве для УО за октябрь 2021 г.

Изменения в учебных планах

Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 09.06.2021 № 127 (рег. № 8/36964 от 19.07.2021) внесены изменения в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25.06.2020 № 155 «Об учебных планах специального образования на уровне общего среднего образования».

В частности, п. 4 примечаний к учебному плану первого отделения вспомогательной школы (вспомогательной школы-­интерната) для детей с интеллектуальной недостаточностью изложен в новой редакции.

В ряде учебных планов схожее изменение касается и предмета «Мастацтва (айчынная i сусветная мастацкая культура)».

Постановление вступило в силу с 01.09.2021.

Внимание: утратило силу!

Принято постановление Министерст­ва образования Республики Беларусь от 27.09.2021 № 205 «О признании утратившим силу постановления Министерства образования Республики Беларусь» (рег. № 8/37201 от 01.10.2021).

Утратило силу постановление Министерства образования Республики Беларусь от 04.12.2013 № 114 «Об утверждении типовых учебных планов по специальности 3–37 01 52 "Эксплуатация и ремонт автомобилей" и типовых учебных программ по учебным предметам профессионального компонента для учреждений образования, реализующих образовательные программы профессионально-­технического образования».

Постановление вступило в силу с 06.10.2021.

Обратите внимание на ненормативные документы

Министерством образования Республики Беларусь издан ряд инструктивно-­методических писем:

• инструктивно-­методическое письмо от 05.08.2021 «О работе в 2021/2022 учебном году педагогических коллективов учреждений образования, реализующих образовательную программу специального образования на уровне общего среднего образования, образовательную программу специального образования на уровне общего среднего образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью»;
• инструктивно-­методическое письмо от 02.09.2021 «О деятельности учреждений образования, реализующих образовательные программы общего среднего образования, структурных подразделений областных (Минского городского) исполнительных комитетов, городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющих государственно-­властные полномочия в сфере образования, в 2021/2022 учебном году».

Изменение нормативов численности работников

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.10.2021 № 559 (рег. № 5/49497 от 07.10.2021) внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2019 № 948 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 23 декабря 2019 г. № 475» (далее — постановление № 948).

Изменены нормативы численности работников центров по обеспечению деятельности бюджетных организаций (приложение 1 к постановлению № 948): экономиста по планированию, экономиста по труду, бухгалтера по заработной плате, бухгалтера по учету доходов бюджета, бухгалтера по финансовым расчетам, бухгалтера по учету имущества, в т. ч. продуктов питания, материальных ценностей, инженеров и техников всех наименований (энергетики, электрики, по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений, технологи и др., за исключением инженеров по охране труда и инженеров-­программистов).

Постановление вступило в силу с 09.10.2021.

Утверждены новые Правила по охране труда

Принято постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 № 53 «Об утверждении Правил по охране труда» (рег. № 8/37152 от 16.09.2021).

Действие Правил по охране труда (далее — Правила) распространяется на работодателей независимо от их организационно-­правовых форм и форм собственности, осуществляющих различные виды экономической деятельности.

Среди прочего Правилами установлено, что управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель, в структурных подразделениях организации — руководители структурных подразделений.

Работодатель обязан включать в граж­данско-­правовой договор предусмотренные законодательством обязательства сторон по обеспечению безопасных условий труда в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-­правовым и трудовым договорам».

Для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением работающими требований по охране труда наниматель создает службу охраны труда, вводит в штат должность специалиста по охране труда или возлагает соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им должностное лицо либо привлекает юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) на оказание услуг в области охраны труда.

Служба охраны труда (специалист по охране труда) подчиняется непосредственно руководителю организации или уполномоченному в соответствии с системой управления охраной труда его заместителю.

В организациях должны быть разработаны положения о службе охраны труда, учитывающие специфику и характер деятельности организации. Положения о службе охраны труда разрабатываются на основе Типового положения о службе охраны труда организации, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2013 № 98.

Допускается оформление и ведение документов по охране труда в электронном виде. При этом программные средства, используемые для ведения документов по охране труда в электронном виде, должны позволять однозначно идентифицировать работников и момент времени внесения записей, а также быть защищены от несанкционированного доступа и внесения изменений в них.

Работы с повышенной опасностью, требующие осуществления специальных организационных, технических мероприятий и контроля за их выполнением, проводятся по наряду-­допуску на выполнение работ с повышенной опасностью (документам), предусмотренному (предусмотренным) законодательством. В организации, исходя из особенностей производства работ, составляется перечень работ, выполняемых по наряду-­допуску. Наряд-допуск заполняется по установленной форме.

Форма наряда-­допуска 

Среди документов, утративших силу согласно этому постановлению, — постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70 «Об утверждении Межотраслевых общих правил по охране труда».

Постановление вступило в силу с 22.09.2021.

Обязательное оборудование средствами видеонаблюдения

Принято решение Минского городского исполнительного комитета от 29.07.2021 № 2268 «О перечне объектов, подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения» (рег. № 9/110822 от 23.09.2021).

Установлен перечень объектов, подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности.

В перечень среди прочего вошли административные здания с возможностью одновременного пребывания 100 и более человек, учреждения образования, общежития.

Решение вступило в силу с 25.09.2021.

Перечень адресов учреждений образования г. Минска, подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения

Процедуры госзакупок: с 10 октября есть изменения

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.10.2021 № 564 (рег. № 5/49504 от 07.10.2021) внесены изменения в три постановления Совета Министров Республики Беларусь:

1. от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"»;
2. от 02.07.2019 № 449 «Об установлении критериев, способа оценки и сравнения предложений участников открытого и закрытого конкурсов»;
3. от 26.05.2021 № 293 «Об осуществлении государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника».

Допускается изменение условий договора государственной закупки в случае, предусмотренном ч. 2 п. 1 ст. 25Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», а также в случае изменения предмета государственной закупки и требований к предмету государственной закупки, его объема (количества), сроков исполнения обязательств подрядчиком (исполнителем) в случае возникновения потребности в приобретении дополнительных работ, не предусмотренных проектной документацией, разработанной по стадии «Строительный проект», необходимость выполнения которых возникла в процессе строительства и подтверждена двусторонним актом, подписанным заказчиком и разработчиком проектной документации.

В случае приобретения работ (услуг) для строительства объекта в договор включается обязательное условие о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения обязательств по договору, за исключением бюджетных организаций. Размер обеспечения должен составлять, если цена договора меньше ориентировочной стоимости предмета государственной закупки:

• на 10‒15 %, — 15 % ориентировочной стоимости предмета государственной закупки;
• более чем на 15 %, — 30 % ориентировочной стоимости предмета государственной закупки.

Если договором предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения обязательств по договору должен составлять не менее 50 % размера аванса.

Новыми позициями дополнен перечень товаров, страна происхождения которых подтверждается выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств — членов Евразийского экономического союза.

В регулировании процедур государственных закупок произошли и иные изменения.

Постановление, за некоторым исключением, вступило в силу с 10.10.2021.

Создается система общественных инспекторов

Принят Указ Президента Республики Беларусь от 10.09.2021 № 339 «Об общественных инспекторах» (рег. № 1/19884 от 13.09.2021).

На базе Комитета государственного контроля и его территориальных органов (далее — органы Комитета) создается система общественных инспекторов.

Документ принят в целях обеспечения социальной активности граждан, совершенствования форм и методов общественного контроля, а также повышения оперативности и эффективности проводимых органами Комитета аналитических и контрольных мероприятий.

Утверждено Положение об общественных инспекторах Комитета государственного контроля и его территориальных органов.

Органы Комитета наделяются правом привлекать на добровольной основе граждан Республики Беларусь для оказания содействия в проведении аналитических и контрольных мероприятий, реализации иных задач и функций, возложенных на органы Комитета (далее — общественные инспекторы).

Общественным инспектором может быть лицо, достигшее 25‑летнего возраста, имеющее высшее, среднее специальное или профессионально-­техническое образование и способное по своим личным, моральным и деловым качествам выполнять задачи и функции, возложенные на органы Комитета.

Федерация профсоюзов Беларуси, иные общественные объединения вправе вносить в органы Комитета предложения по привлечению их членов в качестве общественных инспекторов.

Общественными инспекторами не могут быть лица:

• имеющие непогашенную или неснятую судимость;
• совершившие тяжкое или особо тяжкое преступление против интересов службы либо тяжкое или особо тяжкое преступление, сопряженное с использованием должностным лицом своих служебных полномочий;
• признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспо­собными;
• привлекавшиеся в течение года до дня подачи заявления к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления.

Общественные инспекторы оказывают содействие органам Комитета на общественных началах в свободное от работы (военной службы, службы), учебы время.

Общественному инспектору руководителем органа Комитета выдается удостоверение общественного инспектора.

Общественный инспектор обязан:

• выполнять поручения работников органов Комитета в определенные ими сроки;
• при исполнении обязанностей незамедлительно информировать работников органов Комитета о ставших ему известными подготавливаемых, совершаемых (совершенных) преступлениях или иных правонарушениях;
• соблюдать законность, быть тактичным и вежливым в общении с должностными лицами и иными гражданами;
• при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение общественного инспектора и предъявлять его по требованию должностных лиц и иных граждан.

Указ вступает в силу с 15.12.2021.