Новый порядок взыскания заработной платы

Постановлением № 203, которое принято в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 09.01.2023 № 3 «О мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы», утверждены:

• Положение о порядке вынесения и исполнения требования об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обес­печения выплаты заработной платы (далее — Положение о вынесении требования);
• Положение о порядке вынесения решения о взыскании заработной платы и (или) иных выплат, причитающихся работнику в соответствии с законодательством о труде (далее — Положение о вынесении решения).

Вынесение требования об устранении нарушений в части выплаты зарплаты

Положением о вынесении требования:

1) определен порядок вынесения Департаментом государственной инспекции труда (его обособленными территориальными подразделениями) (далее — Департамент) требования об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты заработной платы и (или) иных выплат, причитающихся работнику в соответствии с законодательством о труде (далее — заработная плата), и срок его исполнения нанимателем;

2) установлен перечень иных выплат, которые Департамент вправе будет взыскивать. Так, к иным выплатам, причитающимся работнику в соответствии с законодательством о труде, отнесены:

• компенсация за работу в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные в порядке, предусмотренном законодательством, нерабочими;
• компенсация за подвижной и разъездной характер работы, производство работ вахтовым методом;
• компенсация при служебных командировках;
• доплата до размера минимальной заработной платы (месячной и часовой);
• доплата за работу в ночное время;
• доплата при совмещении должностей служащих (профессий рабочих), расширении зон обслуживания (увеличении объема работы), исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должностной (рабочей) инструкцией;
• выплата среднего заработка в случаях, установленных законодательством о труде;
• единовременная выплата на оздоровление при предоставлении трудового отпуска;
• выходное пособие;
• окончательный расчет при увольнении;

3) определены источники получения Департаментом информации о несвоевременной выплате заработной платы. К таким источникам отнесены:

• информация, полученная от правоохранительного, иного государственного органа, другой организации, а также размещенная в средствах массовой информации, о факте невыплаты или неполной выплаты нанимателем в установленный срок заработной платы;
• заявление физического лица о факте невыплаты или неполной выплаты нанимателем в установленный срок заработной платы.

Заявление физического лица может быть подано в течение трех лет со дня, когда данное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права на получение заработной платы в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором.

Порядок действий Департамента по вынесению требования

1. Направление нанимателю запроса о представлении документов

При получении информации о нарушении сроков выплаты заработной платы Департамент направляет нанимателю запрос о представлении необходимых документов (далее — запрос) с указанием конкретного перечня документов, связанных с начислением и выплатой заработной платы (далее — документы), которые обязан представить наниматель.

Запрос направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем получения Департаментом информации.

Наниматель обязан в срок, указанный в запросе, представить в Департамент документы.

2. Изучение полученной от нанимателя информации и вынесение требования

При установлении на основании изучения полученной информации и представленных нанимателем документов фактов невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы Департаментом выносится требование об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты заработной платы.

Это важно:
Требование выносится не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем представления нанимателем документов.

Требование выносится в двух экземплярах директором Департамента, его заместителями, начальниками областных, Минского городского управлений, начальниками меж­районных отделов областных управлений и их заместителями.

В требовании должны быть указаны:

• дата и номер требования;
• должность служащего, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) лица, выдавшего требование;
• наименование (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)) нанимателя, место нахождения (место жительства), учетный номер плательщика, реквизиты текущего (расчетного) и иных счетов (при наличии);
• описание факта нарушения законодательства о труде (в части обеспечения полной выплаты в установленный срок заработной платы);
• акты законодательства, требования которых нарушены;
• перечень работников нанимателя, в отношении которых допущены нарушения, с указанием должности служащего (профессии рабочего), фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) каждого работника и сумм заработной платы, подлежащих выплате;
• срок, в течение которого нарушения должны быть устранены (не более 15 рабочих дней);
• срок информирования Департамента об устранении нарушений;

Это важно:
О выполнении каждого пункта требования наниматель в срок, установленный в требовании, но не позднее двух рабочих дней со дня истечения установленного срока на устранение нарушений, письменно информирует Департамент с приложением подтверждающих документов.

• информация о порядке принудительного взыскания заработной платы.

В случае, если у нанимателя имеются обстоятельства, которые не позволяют в установленные сроки устранить нарушения, указанные в требовании, наниматель вправе подать заявление должностному лицу Департамента, которое вынесло требование (не позднее трех рабочих дней до дня истечения установленных сроков), с указанием причин, препятствующих устранению нарушений. В этом случае должностным лицом Департамента, вынесшим требование, может быть принято решение о переносе срока устранения нарушений не более чем на 15 рабочих дней или об отказе в переносе срока.

Срок устранения нарушений может быть перенесен только один раз.

3. Рассмотрение жалобы на требование

Жалоба на требование может быть подана нанимателем вышестоящему должностному лицу Департамента в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения. Пропуск срока подачи жалобы является основанием для отказа в ее рассмотрении.

В случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине, наличие которой подтверждено соответствующими документами, представленными нанимателем, этот срок по заявлению нанимателя, подающего жалобу, может быть восстановлен вышестоящим должностным лицом Департамента.

Жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом Департамента в течение 10 рабочих дней со дня ее получения.

Вышестоящее должностное лицо по итогам рассмотрения жалобы вправе:

• оставить требование без изменения, а жалобу — без удовлетворения;
• отменить требование полностью или частично;
• внести изменения в требование.

Вынесение решения о взыскании заработной платы

Положением о вынесении решения определено, что в случае неисполнения нанимателем требования об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты заработной платы в установленный в нем срок Департамент вправе вынести решение о взыскании заработной платы.

Решение составляется в трех экземплярах:

• первый экземпляр решения не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем его вынесения, в интересах работника направляется Департаментом вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в органы принудительного исполнения;
• второй экземпляр решения остается в Департаменте,
• третий экземпляр решения направляется работнику с уведомлением о направлении решения Департаментом в интересах работника в органы принудительного исполнения.

Если нанимателем допущены нарушения законодательства о труде в отношении нескольких работников, решение выносится по каждому работнику в отдельности.

О вынесенном решении Департамент уведомляет нанимателя или его уполномоченное должностное лицу под роспись не позднее двух рабочих дней, следующих за днем его вынесения.