Цена запрета: почему этим летом школы вынуждены платить вдвое больше за ремонт

Проблема, требующая решения

До сентября 2025 г. руководитель учреждения образования мог заключить договор подряда с физическим лицом на выполнение ремонтных работ (штукатурные, плиточные, плотницкие и т. д.) при соблюдении трех условий:

• смета и акт выполненных работ составлялись при контроле инженера-­строителя из Центра;
• функции технического надзора выполнял тот же инженер;
• физическое лицо имело в трудовой книжке запись о соответствующей рабочей специальности.

Главное преимущество старого подхода: он не порождал лишних расходов. Когда учредитель годами не выделял средств на текущий ремонт, а работы велись только на добровольные пожертвования, договор с физическим лицом позволял уложиться в реальную цену.

Теперь же, после вступления в силу Градостроительного кодекса и изменения ГК, заключение гражданско-­правового договора с физическим лицом на ремонт в школе неправомерно. Подрядчиком в строительной деятельности может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Самозанятые граждане вправе выполнять лишь отдельные виды работ и только по заказам потребителей — физических лиц для личных нужд. Школа под это определение потребителей не подпадает.

А обязательное привлечение индивидуального предпринимателя или подрядной организации удорожает ремонт минимум вдвое. Школа зачастую не располагает такой суммой даже для устранения срочных предписаний санитарной службы или МЧС.

В результате летний ремонт оказался под угрозой срыва. Директора, учителя и технический персонал вновь привлекаются к несвой­ственным обязанностям.